Esta mañana el presidente
Chávez anunció la creación de dos nuevos territorios Federales por
la vía de la Habilitante, los cuales agrupan varias islas que forman
parte del espacio marítimo de nuestro país.
A propósito de la celebración
del día de la bandera, traída al país por Francisco de Miranda, uno
de estos territorios Insulares tendrá el nombre de: Territorio
Insular Miranda, que comprenderá a Los Roques, La Orchila, el
archipiélago de Las Aves y los islotes de Paraguaná.
Los habitantes de la
región Insular que escuchamos estas propuestas, nos alegramos en gran
manera, pero muchos nos preguntamos ¿Los nuevos territorios Insulares
beneficiaran a los pueblos desprotegidos? Anhelaríamos que nuestra
respuesta a esta interrogante fuese afirmativa, y que de una vez se
le preste atención a las regiones explotadas turísticamente como Coche,
Margarita y Los Roques.
Es importante recordar
que nuestra insularidad venezolana es conformada por más de setenta
islas, entre las que se incluyen los archipiélagos de: La Orchila,
Los Hermanos, Los Testigos, Los Monjes, Las Aves, Los Frailes y Los
Roques, y las islas: La Blanquilla, La Tortuga, Margarita, Coche, Cubagua,
La Sola, Isla de Patos e Isla de Aves y otras más.
Venezuela posee un promedio
de 4.006 Km. de extensión de costas marítimas. En el Mar Caribe la
fachada marítima venezolana alcanza 2.718 Km. de litoral nórdico caribeño,
desde Castilletes en la Península de la Guajira hasta Punta Peñas
en el extremo este de la Península de Paria; mientras que su frente
marítimo al Océano Atlántico, desde Punta Peñas hasta Punta Playa,
es de 1.008 Km.; a los que hay que sumar 280 Km. de Costa Atlántica
correspondientes a la Zona en reclamación de la Guayana Esequiba.
El Presidente Chávez
manifestó: "Vamos a crear como dice la Constitución una nueva
dependencia federal con cuerpo político territorial", argumentando
que "esas islas son dependencias federales que no tienen cuerpo
político y algunas están abandonadas y gobernadas por factores exógenos",
además explicó que la decisión la tomó luego de un estudio hecho
por un cuerpo político y la marina de guerra de la Armada con el fin
de darle una estructura de Gobierno a esos territorios conocidos por
su alto potencial turístico.
Según la información
publicada por el canal del estado; el presidente se apoyó en el
artículo de la Constitución que dice que la división político territorial
será regulada por ley orgánica, "que garantice la autonomía
municipal y la descentralización político administrativa (...) Las
dependencias federales son las islas marítimas no integradas en el
territorio de un Estado (...) su descripción, posición geográfica,
régimen y administración estarán señaladas en la ley".
Este territorio insular
geopolítico, fungirá como un estado de la República y el Jefe
de Gobierno será nombrado por el presidente y estará cargo del enlace
entre la isla La Orchila, Los Roques, las Aves y los islotes de Paraguaná
y el mar que lo rodea.
Los dos territorios insulares
tendrán dos bases de operaciones, por un lado Falcón, servirá como
base para impulsar el desarrollo, estando la capital de ese nuevo estado
en Los Roques (posiblemente) y Margarita junto con el estado Sucre serán
la segunda base operacional, agrupando lo que denomino con el triángulo
formado por las isla de La Tortuga, La Blanquilla y Los Testigos.
La Zona Marítima de
Venezuela es una de las más grandes del mundo, con más de medio millón
de kilómetros, lo que se traduce con la conformación de estos nuevos
Territorios Federales, en un impulso para su desarrollo y consolidación
de la soberanía nacional y económica
Las regiones Insulares,
por su particularidad son comúnmente desasistidas, por esta razón
se han creado diversas estrategias y mecanismos para repotenciarlas
en todo el mundo. La unión Europea ha realizado diversos encuentros
y elaborado diversos documentos con el fin de dar forma y fortalecer
sus regiones Insulares, por lo que no debe parecer descabellada la idea
del presidente Chávez, ya que en el mundo hay experiencias favorables
al respecto.
En la declaración final
de la Cumbre “El reconocimiento de la insularidad en la Política
Regional Europea”, realizada en Palma el 26 de abril del 2010, se
realizaron las propuestas de mejora para el tratamiento de los territorios
insulares en el marco de la política regional europea, donde establece
en el punto número 1:
“La reforma
de la Política Regional debe ir acompañada al mismo tiempo de la creación
de un marco comunitario integrado que responda con eficacia a
las limitaciones a las que se enfrentan los territorios insulares europeos
en términos de desarrollo y competitividad, ofreciéndoles al mismo
tiempo la posibilidad de explotar su potencial. Con este fin, es importante
que todas las medidas y políticas de la UE con un impacto sobre
las islas europeas y estados miembros insulares vayan precedidas
de evaluaciones de impacto que tomen en cuenta esa dimensión insular.
Las evaluaciones ayudarían a la creación de este marco integrado para
adaptar, cuando fuera necesario, las políticas europeas a las condiciones
específicas de los territorios insulares. Esta iniciativa permitiría
evitar que ciertas políticas tengan repercusiones negativas o que existan
contradicciones entre diferentes políticas, contribuyendo así a aumentar
la capacidad de las islas de contribuir al crecimiento de la Unión
y reforzando al mismo tiempo su cohesión”.
Con la creación de estos
territorios Insulares es necesario crear un marco (Político, jurídico,
financiero) que de una fortaleza clara al territorio y no se quede en
promesas de avances, sino que garantice una mejoría evidente en las
políticas adoptadas.
En el mismo documento
realizado por la Unión Europea se establece un especial cuidado en
su equilibrio ecológico, por lo que resulta necesario revisar algunos
aspectos de estos territorios federales y tener mucho cuidado que al
establecer a Los Roques como capital de un territorio, esto no se convierta
en una destrucción masiva de este ecosistema y se evidencie en el crecimiento
de grandes hoteles, edificaciones y reductos capitalistas que florezcan
en nuestras hermosas islas.
Igualmente el numeral
numero 4 de dichas propuestas Europeas se sugiere que se dé una
consideración especial a las islas, ya que son lugares donde la interacción
entre diferentes factores –económicos, energéticos, sociales,
ambientales- tiende a ser especialmente rápida y brutal y particularmente
sensibles ante los retos del cambio climático:
Ha de crearse un marco integrado (político, jurídico, financiero) para tratar la situación de las islas europeas, marco que ha de permitir la flexibilidad necesaria para tomar en cuenta su gran diversidad.
Es innegable que, debido a factores como la dimensión geográfica o demográfica, el aislamiento, la disponibilidad de recursos naturales, el clima o incluso la historia o el contexto político, las islas europeas presentan unas situaciones muy variadas, siendo cada isla en sí un caso particular. Por tanto, no pueden aplicarse exactamente las mismas medidas y las mismas soluciones a todas las islas sin tener en cuenta esta realidad. Pero no deja de ser cierto que, pese a su considerable variedad, el hecho de ser territorios aislados y limitados hace a las islas diferentes del resto del territorio europeo. Económicamente frágiles, ecológicamente vulnerables, las islas son también lugares donde la interacción entre diferentes factores –económicos, energéticos, sociales, ambientales- tiende a ser especialmente rápida y brutal y particularmente sensibles ante los retos del cambio climático.
Así
pues, las islas necesitan, quizás más que cualquier otra parte, la
aplicación de un enfoque integrado de las diferentes políticas, tanto
horizontalmente (mediante un planteamiento intersectorial en las
principales políticas con impacto territorial –PAC, PDR, PPC,
ayudas estatales...), como verticalmente (asociando las dimensiones
regional, nacional y comunitaria). *Tomado
del las Propuestas de mejora para el tratamiento de los territorios
insulares en el marco de la política regional europea.
Anhelamos que al estructurar
los territorios federales y nombrar las personas que estarán a cargo
de ellos, se tomen en cuenta diversos temas de índole colectivo que
son muy bien manejados por el pueblo, el Poder Popular debe ser el primer
grupo considerado, quienes conocen mejor sus necesidades que su pueblo,
quien sabe cuánto sufre un pescador de los testigos para conseguir
alimento, combustible y para vender el producto de su faena diaria,
sin ser explotado por un pran de la comercialización del pescado que
mediante sus cavas explota a los pescadores insulares y revienta al
pueblo con el precio final del pescado.
Con estas políticas
a implementarse que esperamos sean coherentes y no vayan a perjudicar
a las islas y archipiélagos alterando así su equilibrio ecológico,
sería triste ver un Sambil en Los testigos o unos Ranchos de Chana
en Los Frailes, y seguir olvidándose de pueblos desasistidos como la
isla de Coche y Península de Macanao.
Esperamos que el tema
del transporte sea uno de los primeros en la agenda de estos territorios,
acabando con el monopolio de Conferry y mejorando la calidad de vida
de los pueblos Insulares, además de la educación y la ocupación de
espacios por parte del capitalismo salvaje que aprisiona a aldeas de
pescadores para dar paso a sus selvas de concreto, que se invierta en
la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación, siendo
estas tierras las más ricas para el estudio en materia alimentaria,
biológica y tecnológica.
Asimismo, anhelamos que
todos los dividendos producto del turismo sean de competencia regional,
invirtiendo estos recursos en el mejoramiento del medio ambiente, la
energía (Independencia energética) y el agua (Plantas desalinizadoras),
fortalecimiento de la agricultura y la pesca como comenzó la Misión
Agrovenezuela.
La inmigración es un
tema de especial interés, registrándose grandes avances en el tema
gracias al SAIME, evitando de esta manera que estos territorios Insulares
se conviertan en el escondite de prófugos y malhechores que robaron
a los pueblos durante años y ahora quieren vivir su Miami en Venezuela
disfrutando del dinero obtenido.
Señor Presidente, toda
medida o iniciativa a ser aplicada en estos territorios Insulares debe
ir precedida de evaluaciones de impacto, de estudios de que reflejen
las necesidades de la región, que tengan en cuenta la particularidad
de nuestra Insularidad y que no sea una copia de políticas implementadas
en Tierra firme que en nuestra región no suelen resultar, dándole
de esta manera participación a un pueblo Insular que ha parido padres
de la patria, deportistas, cultores, pensadores y grandes baluartes
de nuestro Republica Bolivariana de Venezuela.
Desde la Isla, una navegao
que ama estas tierras,