Un plan único en el mundo ha sido presentado en Venezuela por el investigador Gonzalo Ochoa Díaz para aliviar el terrible drama del trafico de vehículos en las grandes ciudades, el novedoso plan esta fundamentado en los principios del socialismo donde participan activamente usuarios y Estado para recuperar los espacios públicos que han sido secuestrados por una minoría en perjuicio de las grandes mayorías, según Ochoa el plan pudiera reducir el trafico de vehículos en una gran ciudad desde un 50% hasta un 80% dependiendo del grado de participación de los usuarios en el Plan.
Cual ha sido la motivación?:
El presente trabajo ha sido elaborado como una contribución al actual debate sobre el transporte en las grandes ciudades. En su realización nos hemos guiado por la certeza que el transporte constituye parte vital de la existencia de los ciudadanos, y cualquier ensayo de solución que se someta a prueba deberá ser ampliamente debatido; consecuentemente, hemos optado por utilizar un lenguaje sencillo, libre de tecnicismos y fácilmente entendible por el ciudadano común.
Creemos importante desmitificar el tema, hacerlo accesible a las comunidades, en la discusión consecuente y participativa, aprender mucho de las experiencias ajenas. De esta manera, hemos elaborado un informe poco convencional, desde el punto de vista de lo que normalmente constituye un informe técnico sobre transporte. Como contraparte, aspiramos a que la mayor parte de quienes nos lean comprendan íntegramente los argumentos que exponemos, y contribuyan consecuentemente a enriquecer el debate con su propia experiencia.
Presentamos además algunas propuestas inéditas tendientes a paliar el terrible problema del tránsito automotor en las grandes ciudades tomando como referencia la ciudad de Caracas Venezuela, basados en un estudio de investigación elaborado originalmente por Jorge Acevedo y Jorge Barrera, adecuado, editado y presentado por Gonzalo Ochoa Díaz, estudio que ha servido de base para presentar un proyecto bajo la premisa del socialismo, las apreciaciones sobre el tema hasta hoy conocidas están fundamentadas en el sistema capitalista y sus posibles soluciones no van más allá de los intereses y la ganancia de las empresas y consorcios, dejando de lado los supremos intereses de las mayorías menos favorecidas.
El automovilista tiene una primera característica que debe anotarse en forma destacada: utiliza su automóvil para todos los viajes en que ello es factible. Prácticamente no camina, sino cuando es indispensable, y siempre la menor longitud posible; el uso del transporte público es casi nulo para el automovilista, por lo tanto, no lo es sólo para ir al trabajo o al estudio, sino que lo es en forma integral. Es tan fuerte esta tendencia, que si comparte su vehículo con alguien más (su cónyuge por ejemplo), muchas veces prefiere no salir (no viajar) cuando no tiene su vehículo disponible. El carro, para el automovilista, es real y sinceramente "una necesidad" muy sentida.
¿Qué problemas de transporte enfrenta el automovilista?
Los problemas fundamentales del automovilista son de tráfico. Desde luego, todos apuntan a mostrar que el mal radica en la congestión de las vías. Pero las formas en que esa congestión es sufrida por el automovilista, y que la agravan notablemente, deben repasarse con rapidez. El automovilista no se asombra cuando encuentra los trancones de ocurrencia diaria. Él ya sabe las causas de los mismos: un carro accidentado (casi siempre en un sitio estratégico, para causar más perjuicio), o un semáforo dañado, o una pequeña colisión que inmoviliza a dos furibundos conductores y a sus vehículos y causa por lo tanto un perjuicio aún mayor al flujo de automóviles.
Si logramos descentralizar la ciudad, si ampliamos las vías masivamente, o si construimos otras y mas estaciones del metro (medidas todas encaminadas a aumentar el espacio público para el transporte), lograremos que en un principio la situación se alivie. Pero ello indefectiblemente significa que surgirán nuevas actividades al rededor de estas, más empleos, más vivienda, mas comercios y más demanda por transporte publico, que en muy corto lapso deterioran nuevamente la situación. Sobre esto no cabe llamarse a engaño.
¿Cuáles son los factores de mayor incidencia en la problemática?
Hemos calificado a la escasez de espacio público como corazón del problema de transporte.
Sin embargo, existe otro factor que no es de escasez, que también es un insumo primordial del transporte, y que por lo tanto es parte crucial del análisis: el combustible. Nuestro país Venezuela es quizá el ejemplo más emblemático que bajo la premisa de ser un país petrolero, el precio de la gasolina es casi que nulo, al punto que lo que cuesta un litro de agua potable se llena el tanque de combustible de un vehículo particular. Encontramos que un pasajero de taxi o colectivo consume 11.7 veces más combustible que el pasajero de autobús, y un pasajero de vehículo privado consume 15.3 veces más que el pasajero de autobús.
¿Cuál es la propuesta?
Resumiendo nuestros resultados, hemos argumentado que el problema básico del transporte lo constituye la escasez de espacio público, y que en adición en algunos países (muy pocos) debe considerarse la irracionalidad en el consumo de combustible; hemos encontrado que los grandes consumidores (dentro del transporte) de estos dos escasos recursos son los autobuses y los automóviles privados; y hemos encontrado que cada usuario de automóvil privado consume 16 veces más espacio público, y 15.3 veces más combustible, que un usuario de autobús.
Otro factor no menos importante en el problema del tráfico automotor, es el efecto de las llamadas ciudades dormitorio, sobre todo en las horas pico, miles de usuarios en su mayoría ocupan con su vehículo un espacio público que está destinado para no menos de cinco pasajeros con solo el conductor, invaden la ciudad desde tempranas horas de la mañana, causando enormes congestionamientos, estos se repiten en horas de la tarde, a esta situación damos respuesta en nuestro proyecto.
Si no ampliamos las calles, ni desviamos el transporte público hacia túneles o rieles, elevados, no nos queda más remedio que intervenir en el uso indiscriminado del espacio público, y otorgar privilegios o prioridades que favorezcan a los más a costa de los menos. Si no podemos mejorar la situación de todos, mejoremos la de la mayoría, lograr igualmente un menor uso del automóvil y un menor consumo de gasolina, efectos todos, según hemos visto, altamente deseables.
"La congestión del tráfico vehicular continúa siendo un silencioso problema; no es posible aliviar esta situación en las áreas urbanas y particularmente en los centros, con la provisión de un sistema de transporte masivo, en tanto que continúe existiendo un uso irracional del automóvil privado para el transporte de un solo individuo", apunta Ochoa, muy difícilmente un usuario utilizará el transporte publico masivo si dispone de un vehiculo privado
Las posibles soluciones en nuestro país están basadas en dos aspectos fundamentales; el primero: La recuperación del espacio público y Segundo: Sincerar el costo del combustible sin afectar el precio al consumidor (no es contradicción), racionalizando su uso y sistematizando su distribución.
En base a lo anterior hemos desarrollado una propuesta de proyecto dirigida al gobierno Bolivariano de Venezuela, y al mundo entero la cual intenta disminuir el problema del Tráfico Automotor en las grandes ciudades, aplicando dos estrategias con principios socialistas, inéditas, con fundamento jurídico, enmarcadas en la participación de los colectivos sociales para la recuperación de los espacios públicos y el uso racional de combustible.
La primera estrategia es la recuperación de los espacios públicos, mediante la promulgación de una ley u ordenanza que hemos denominado “Impuesto al Puesto”, dirigida a inducir a los usuarios de vehículos privados a asociarse en el uso de su vehiculo para dar un buen uso al poco espacio publico que tenemos; esta propuesta esta perfectamente fundamentada en la potestad que tienen las instituciones para preservar los espacios públicos, tal como lo han hecho con los peajes, los días de parada, los pico y placa y otros, es de todos conocido que los vehículos de cuatro ruedas tienen una capacidad mínima para 5 personas, no es justo que una sola persona utilice el espacio que esta reservado para cinco, por tanto debe pagar un impuesto por cada puesto vacío al momento de ingresar a los puntos de control y en determinados horarios. Para aplicar esta estrategia es necesario hacer un estudio previo sobre las características de la ciudad, su flujo de ingreso y egreso, origen y destino, etc., cada gran ciudad es un gran reto.
Es necesario que el colectivo adquiera conciencia que el objetivo principal de esta propuesta no es la recaudación de impuestos sino la disminución del trafico automotor; induciendo a los usuarios a asociarse en grupos de cinco, cada uno de ellos utilizará su vehículo una vez por semana recoge a sus socios en su vivienda, los deja en su trabajo, al final del día nuevamente los recoge y los traslada hasta su vivienda, de cinco vehículos cuatro se quedan en casa, estamos hablando de un 80% menos utilizando los espacios públicos, son enormes los beneficios que hemos encontrado en materias como salud, economía, vida útil del vehiculo, seguridad, etc., los cuales están todos perfectamente descritos en la propuesta.
¿Por qué es socialista?
Partimos del principio que la problemática es causada por los usuarios, por tanto son los propios usuarios quienes deben interactuar para su solución, el estado debe promover acciones no impositivas con la participación de los colectivos para elevar su nivel de conciencia ciudadana con respecto a los innumerables beneficios particulares y colectivos al asociarse, todos ellos descritos en la propuesta, amen que los espacios públicos pertenecen a todos por igual y no pueden ser secuestrados por una minoría.
La segunda estrategia tiene que ver con el uso racional del combustible, se ha determinado que el consumo promedio de los usuarios en Venezuela es de 550 litros por mes, de manera tal que hemos implementando y denominado la “Misión Gotica de Petróleo”, combustible gratuito para el pueblo, aunque parece una gran contradicción este plan le permite al estado ahorrar grandes cantidades de divisas; lo hemos diseñado fundamentados en el principio socialista de “a cada quien según sus posibilidades y a cada cual según sus necesidades utilizando para ello la idea del presidente de la Republica Bolivariana de Venezuela: Hugo Chávez al implementar la “Tarjeta del Buen Vivir”, Combustible, y al igual que con el sistema de telefonía móvil cada usuario accede a uno de los planes que hemos diseñado los cuales son: Plan Solidario, el usuario accede a este plan el cual le provee 250 litros de combustible por mes de manera gratuita, el Plan Súper, el usuario accede a este plan que le provee de combustible 400 litros de combustible por mes a un precio de Bs. F 0,98 por litro, un tercer plan llamado Elite le provee combustible de manera ilimitada a un costo de Bs. F 1.98 el litro, los excedentes en el consumo del plan tendrán un costo igual al plan ilimitado, quien no acceda a un plan podrá utilizar dinero efectivo, tarjetas de debito o crédito al momento de equipar de combustible el cual tendrá un costo al precio internacional. También esta previsto un plan viajero, y el plan servicio publico, todos debidamente fundamentados que redundaran en ingentes beneficios al pueblo y al estado al romper con el paradigma-tabú del precio del combustible favoreciendo a las mayorías menos privilegiados a costa de las minorías que son las mas privilegiadas; de igual forma la propuesta incluye establecer un sistema digitalizado donde a cada vehiculo se le suministra un código de barras y a cada estación de servicio se le provee de un sistema automatizado y digitalizado punto de venta que velará por el buen funcionamiento de la distribución del combustible.
¿Qué otra alternativa existe?
Posiblemente hayan otras alternativas a nuestra propuesta, en la actualidad se han hecho ensayos distintos en muchos países por no decir que en todos; se han implementado medidas impositivas tales como el pico y placa, días de parada, peajes, zonas peatonales, descentralización de servicios, etc., todos ellos han sido insuficientes, en países como Colombia han extremado tales medidas llegando a imponer el día de parada al 50% del parque automotor publico y privado (cinco números de placa), hemos visto medidas que pudiéramos tildar de “pintorescas” tales como: un día de parada para los hombres y otro para las mujeres sumado al normal pico y placa, esta medida fue motivo de una tragicómica declaración de un alto funcionario cuando dijo: “al paso que vamos ya no tendremos días de parada, sino el día de salida”.
¿Qué otra alternativa hay a pagar el impuesto al puesto?
Es muy importante saber que el proyecto socialista no es impositivo, el usuario que se resista a asociarse tiene varias alternativas, una de ellas es que puede acceder a los puntos de control fuera de los horarios establecidos para el cobro del impuesto al puesto que en principio son: de 4 am. A 9 am, de 11 am. A 2 pm. Y de 4 pm. A 8 pm. De lunes a viernes; otra alternativa es que puede ingresar a la ciudad por vías alternas a los puntos de control, disminuyendo el flujo automotor en las principales arterias de ingreso y egreso a la ciudad; la otra alternativa es que se convierta en un excelente contribuyente al estado pagando el impuesto al puesto, pero debemos tener muy presente que el objetivo principal no es el de recaudar impuestos sino el de disminuir el trafico automotor en la ciudad; cabe destacar que el impuesto por cada puesto desocupado será incrementado paulatinamente cada mes hasta lograr los objetivos deseados.
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