Desmontando la tesis de asfixia de las universidades

Desde hace tiempo, las autoridades rectorales de las universidades tradicionales del país han mantenido un discurso ante la opinión pública que mezclan la realidad con medias verdades, para decir lo menos, relacionado con el déficit presupuestario que han sido sometidas estas instituciones por los gobiernos de Chávez, y ahora, el del presidente Nicolás Maduro. Veamos como ejemplo gráfico las declaraciones recientes (21-05-2015) del Vicerrector Académico de la UCV, el profesor Nicolás Bianco, quien expresó: "que el Gobierno intenta asfixiar a las universidades autónomas por la deficiencia de recursos y otras dificultades que han llegado a extremos insostenibles (http://www.2001.com.ve/en-la-agenda/98071/nicolas-bianco—ucv-no-ha-recibido-notificacion-sobre-cupos-asignados-a-traves-de-opsu.html).

Esta situación que ha sido el catalizador de muchas protestas por parte de un sector opositor al proceso revolucionario y ha ocasionado en algunos momentos críticos para la sociedad venezolana, tal como el de las guarimbas del año pasado 2014, y es de nuevo, una amenaza su reinicio, por lo que es imprescindible que la información sobre el tópico fluya a la opinión pública, con cierta objetividad, racionalidad, lo más completa posible, oportuna y basada en números, ya que el tema central de todo esto es un problema de dinero, sin tocar el trasfondo político. Es importante indicar que los números presentados en este artículo son oficiales, provenientes de la Oficina de Planificación del Sector Universitario (OPSU), ente adscrito al MPPEUCT.

Iniciamos la disertación con un planteamiento puntual de este académico, el profesor Bianco, en esa misma nota de prensa, quien exclamó que "de un requerimiento de 9 millardos de bolívares, apenas se asignaron 3 millardos de bolívares", refiriéndose al presupuesto ordinario 2015 asignado a la UCV. Sin embargo, entremos en algunos detalles que pueden dar un mayor panorama de la realidad real.

El presupuesto aprobado para la UCV para el 2015 fue de Bs. 3.256.583.308, el cual representó un aumento del 37.5% del presupuesto aprobado para el 2014, cuyo monto fue de Bs 2.369.182.879, a pesar de la caída del costo del barril de petróleo, renta que financia a toda la educación universitaria. Es importante señalar que esta universidad tiene la siguiente composición laboral y estudiantil para el 2015: 5.532 docentes, 4.767 personal administrativo, 1.916 obreros y 57.493 estudiantes.

Adicionalmente, en ese mismo año 2014, la UCV recibió una cantidad mayor de recursos financieros mediante la figura de los créditos adicionales que representó Bs. 3.296.075.234,24, es decir, que el total de recursos obtenido para ese año 2014 fue de Bs. 5.665.258.113,24 (¡mucho mayor al solicitado que fue de Bs. 4.545.680.689!), a pesar de haber tenido más de 2 meses sin funcionar por las guarimbas, combinado con la "flexibilidad académica" que decidió en esa oportunidad el Consejo Universitario (CU) de esa casa de estudios.

Los rubros que fueron cubiertos por estos recursos fueron disgregados de la siguiente manera: comedor (Bs. 6.912.135); transporte (Bs. 4.685.262); becas (Bs. 9.258.445); HCM (Bs. 257.574.913,01); bonos vacacionales (Bs. 1.399.328.728); prestaciones sociales (Bs. 49.552.956,87); becas "Sucre" (Bs. 3.971.000); cursos intensivos de verano (Bs. 293.654,34); juegos deportivos (Bs. 6.017.789); infraestructura (Bs. 17.428.686,02intereses del 8.5% y aportes federativos (Bs. 1.489.677.772,oo); otros (Bs. 51.373.893); equipos de computadoras (276 unidades entregadas a la Fac de Humanidades, Fac de Ciencias, Escuelas de Sociología, Trabajo Social, Arquitectura, Educación, Historia, Medicina y Enfermería). Aparte que por concepto de los estudios dirigidos a distancia (EUS) recibió la cantidad de Bs. 1.250.000; para proyectos de investigación fue de Bs. 14.923.122,56. Eso sin contar con los ingresos propios provenientes de las Fundaciones donde el monto llega aproximadamente al 10% del presupuesto ordinario y sin control alguno; y sin las obras de los dos edificios de la Facultad de Ciencias, cuyos recursos provienen del Banco Central de Vzla.

Para el año 2015, en los primeros 5 meses, el gobierno le ha transferido a esa casa de estudios cantidades adicionales al presupuesto ordinario para cubrir diferentes rubros. Por ejemplo: para el comedor universitario le ha aportado la cantidad de Bs. 32.373.600 (368% más vs 2014); para el transporte estudiantil (reparación de las unidades existentes) ha sido un aporte de Bs. 16.408.039,50 (250% más vs 2014); para las becas estudiantiles de Bs. 19.262.500; para el HCM ya han sido transferido la cantidad de Bs. 89.752.663,89; las Becas "Sucre" llegan al monto de Bs. 2.108.500; han sido pagados los intereses del 8.5% y aportes federativos por Bs. 442.758.398. La sumatoria total de estos aportes para la UCV llega al valor de ¡Bs. 602.663.701,39! Eso sin contar Bs. 1.250.000 para los EUS y sin olvidar que ya fueron entregadas 48 unidades de computadoras a la sede Aragua.

Es interesante saber que la UCV no recibió ningún recurso financiero para la participación de sus atletas a los juegos nacionales universitarios (JUVINEUS) realizados en el presente año porque las autoridades universitarias decidieron no participar por vez primera en la historia de los mismos, un importante evento de la vida estudiantil, y para colmo, sin consultar a los protagonistas, es decir a sus atletas. Además, se agrega que para la infraestructura de esta universidad hasta la fecha no se tiene estipulados recursos algunos porque sencillamente no asistieron los responsables de esta área vital a dos reuniones que hubo recientemente en la sede del MPPEUCT con todas las universidades para la planificación de las obras necesarias de sus sedes respectivas, a pesar que fue informada la rectora de la UCV, la profesora Cecilia García Arocha, de la primera reunión, en una sesión del Consejo Nacional de Universidades (CNU) por parte del Ministro Manuel Fernández.

Ahora comparemos estos valores con otra universidad venezolana, que con mucha frecuencia la nombra la rectora de la UCV en algunas sesiones del CU, durante algunas discusiones con altos decibeles de determinados temas escabrosos. Estamos hablando de la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV). Las razones para escoger a esta Universidad son sencillas: es la universidad emblema del proceso revolucionario, es víctima frecuente de ataques mediáticos en cuanto a su calidad y pertinencia y, finalmente, porque soy profesor (ad honorem) del programa de Medicina Integral Comunitaria.

Esta universidad tiene 10 años de fundada y para este año 2015 presenta el siguiente personal y matricula estudiantil: 2.113 docentes, 1.604 personal administrativo, 926 obreros y 110.860 estudiantes (observen que representa casi el doble, específicamente el 93%, de la matricula de la UCV), cuyo presupuesto asignado para el 2014 fue de Bs. 1.041.803.377,00 (48% menos que la UCV). Adicionalmente, obtuvo para comedor, transporte y gastos de funcionamiento el monto de Bs. 22.308.704, conjuntamente con el HCM que fue de Bs. 133.429.906,42; en relación a los bonos vacacionales fue de Bs. 301.040.872; asimismo, recibió para el pago de los intereses del 8.5% conjuntamente con ajuste salarial, aportes federativos y previsión social de Bs. 331.514.846, pago de Becas por Bs. 9.652.500, se cubrieron las rutas estudiantiles por Bs. 298.691; los encuentros estudiantiles fue de Bs. 603.000, finalmente, para cubrir los proyectos de investigación que se desarrollan en la universidad han obtenido Bs. 5.052.184,95. Recibieron las sedes de Distrito capital, Lara, Falcón y Barinas la cantidad de 347 unidades de computación.

Para este año 2015, esta casa de estudios ha recibido como presupuesto ordinario la cantidad de Bs. 1.137.577.773,00 (186% menos que la UCV), y ha recibido adicionalmente por créditos adicionales para cubrir el HCM por Bs. 54.947.692,47; para las becas fue de Bs. 5.256.400; finalmente, para su participación en los JUVINEUS obtuvo Bs. 2.474.813.

En conclusión, la UCV ha recibido este año solamente en créditos adicionales una cantidad que representa más del 50% de lo que tiene presupuestado más sus créditos adicionales la UBV, a pesar que esta última con menos personal docente (161% menos), atiende más estudiantes y con menos presupuesto que su vecina de al lado, la UCV. No requiere ser un gran matemático para percibir que las diferencias en recursos financieros entre estas dos universidades son abismales. La UCV ha recibido dinero constate y sonante para cubrir prácticamente todas sus necesidades: laborales, de investigación, providencias estudiantiles (comedor, becas, transporte, etc), funcionamiento, aportes federativos, HCM, etc. Y aún existen académicos como el mencionado vicerrector que vocifera "que el Gobierno intenta asfixiar a las universidades autónomas por la deficiencia de recursos y otras dificultades que han llegado a extremos insostenibles".

No hay que olvidar que en estos momentos se va a iniciar la discusión de la 2da normativa laboral del sector universitario entre las federaciones y el gobierno, donde se contempla en la propuesta, inmensos incrementos en varias clausulas laborales, lo que va representar un mayor "ahorcamiento" del gobierno del presidente Maduro con los trabajadores universitarios.

Finalmente, pensamos que estos voceros académicos de las universidades tradicionales son personas cuerdas y manejan los números, pero están seguros que la torta de la renta petrolera es solo para ellos. Ha cambiado el país y el sector universitario, hay más invitados a la mesa, por lo que deben adaptarse a esa nueva realidad y ser mucho más eficientes en el manejo de los recursos que el Estado les aporta sin ninguna intención de asfixiarlos. Sencillamente, tales denuncias del ahorcamiento eterno forma parte de la campaña multifactorial para exacerbar el conflicto con propósitos subversivos.

 

Profesor Titular UCV y miembro del Consejo universitario



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