1-Introducción

El presente artículo busca mostrar algunas características de las instituciones universitarias venezolanas públicas y privadas en la actualidad, inmersas en el contexto capitalista de una sociedad latinoamericana, multietnica, puricultural que experimenta un conjunto de cambios revolucionarios. Representa el resultado de una pequeña investigación descriptiva sobre el tema bajo el paradigma sociocrítico, la cual permite develar un conjunto de elementos básicos que deben ser conocidos por la sociedad venezolana. Este se desarrollará abordando los siguientes puntos: instituciones públicas, instituciones privadas y algunas reflexiones finales.

2-Instituciones públicas

2.1-La propiedad

En este aspecto se destaca lo siguiente: son propiedad del Estado, se clasifican de acuerdo a la Ley de Universidades en universidades autónomas, y experimentales, institutos universitarios, y colegios universitarios, por supuesto también se agregan las universidades politécnicas territoriales; financieramente dependen del Estado, aunque cuentan con algunos ingresos propios de cuya administración generalmente se desconoce.

2.2-Origen

 

Fundamentalmente surgen en la época colonial inspirados en las universidades europeas españolas, luego en su desarrollo histórico se le suman elementos de las instituciones estadounidenses.

2.3-Los fines

En este renglón se encuentra lo siguiente:

Sus objetivos responden a intereses nacionales señalados en la Leyes de Educación y Universidades.

En estas se materializa el derecho a la educación.

Forma profesionales y ciudadanos para la República.

Buscan contribuir a formar una sociedad como se indica en la constitución.

La institución se relaciona poco con la comunidad.

Los diferentes cursos se ofrecen de acuerdo a las necesidades de la sociedad incluidos los de extensión.

La institución se ajusta a los estándares de una dependencia educativa universitaria.

 

2.4-La imagen

En cuanto a la misma se aprecian las siguientes características:

La percepción de la misma se ha formado con el tiempo, la institución poco se preocupa de construir una imagen.

La población aprecia que brinda títulos de calidad.

La apreciación popular señala que son buenas, gratis y se aprende.

Buscan ser bastante originales dentro de las universidades latinoamericanas.

La perciben como un establecimiento diferente a un liceo.

No es racista ni clasista.

El acceso a estas está limitado por la aptitud y el espacio físico.

Se suspenden las actividades por múltiples causas.

Clasificación según su trayectoria en prestigiosas muy populares y desconocidas.

Mantienen una imagen de instituciones políticamente de izquierda aunque muchas de ellas se han plegado a la derecha.

 

2.5-La organización

La misma tiene las siguientes características: burocrática, cuenta con una enorme estructura sumamente compleja muy poco eficiente, donde se solapan funciones de dependencias, unas poseen un modelo de organización europeo español y otras de instituciones latinoamericanas del mismo nivel. Es notable resaltar que algunas de las instituciones tienen extensiones en varias partes del país. En cuanto a las normas se rige por la ley de Educación, la Ley de Universidades, otras leyes del área y sus reglamentos internos.

2.6-La dirección

La misma presenta las siguientes peculiaridades:

Las autoridades están ligadas a sectores de influencia política y académica de cualquier clase social o grupo étnico.

Las decisiones dependen de los intereses educativos, aunque muchas veces influye la influencia de los partidos políticos.

En estas el control lo tienen las autoridades de las mismas no otros factores externos.

Los grupos de poder son importantes en el funcionamiento de la institución.

Los problemas de la institución no se ocultan.

Se habla abiertamente de política en la institución y se respeta la disidencia.

Se aplica en algunas una supervisión de carácter orientador.

Se mantiene un liderazgo generalmente democrático y laisse fair.

Se practica una dirección en un modelo burocrático.

Realizan convenios con instituciones del exterior generalmente norteamericanas, o europeas y poco de otras latitudes.

Los procesos administrativos son muy lentos y poco eficientes en el marco de una enorme estructura burocrática.

La administración financiera de estas es poco clara, se manejan altas sumas de dinero (millardos) y algunas veces surgen casos de corrupción.

 

2.7-Formación académica

Se destacan básicamente las señaladas a continuación:

Se brindan especialidades de de pregrado y postgrado en ciencias: sociales, naturales, humanísticas, de la salud, jurídica, políticas, administrativas, ingeniería, urbanismo, y otras.

Los cursos de pregrado son gratuitos.

Los postgrado y de extensión son pagos.

Se ajusta a un criterio de excelencia académica más humanista.

Dictan generalmente incompletos los programas de las diferentes unidades curriculares.

Los niveles de exigencia en este aspecto son altos.

Se solicita a los docentes recaudos administrativos académicos de la planificación docente.

Se supervisa poco lo académico y se confía más en idoneidad del docente.

Son vanguardia en lo académico con innovaciones propias o adaptadas del extranjero.

En cuanto a las estrategias metodológicas utilizadas son variadas aunque se destacan las centradas en el docente.

 

2.8-El talento humano

En esta área se encuentran las siguientes:

El personal en su mayoría está controlado por la oposición.

El ingreso de los profesores es difícil, depende de los grupos internos y su preparación académica.

Los docentes administrativos y obreros pertenecen a cualquier clase social, grupo étnico o partido.

La mayoría del personal docentes cuenta con título de postgrado.

Los profesores en su mayoría son ordinarios.

Los educadores generalmente en relación a su dedicación y categoría son tiempo completo e instructores.

Se aprecia generalmente que se encuentran un grupo de profesores para pregrado y otro para postgrado.

Muchas veces los docentes de postgrado son los mismos en muchas universidades.

La organización sindical es fuerte, está dividida en organizaciones de docentes, obreros y administrativos, muchas veces es influenciada por el sector opositor.

La mayoría del personal docente y administrativo está desmotivado.

 

2.9-Estudiantes y egresados

Básicamente se destacan estas:

El ingreso a la institución se limita a lo señalado en la Ley de Educación y Ley de Universidades, aunque algunas instituciones han establecido requisitos al margen de la Ley.

El estudiantado es muy independiente.

La organización estudiantil es fuerte poco influenciada por las autoridades de la institución.

Tienen bibliotecas, comedor y otras instalaciones necesarias para el desarrollo de los estudiantes.

Los egresados los forman para prestar un servicio, y muchas veces su título significa una promoción social.

 

2.10-Las instalaciones

 

Este aspecto tiene las siguientes peculiaridades:

La mayoría cuentan con todas las dependencias necesarias e instalaciones deportivas.

Generalmente las instalaciones donde funcionan son especialmente hechas para fines educativos.

Ordinariamente están bien dotadas y presentan algunas deficiencias en el mantenimiento.

Periódicamente, son mejoradas.

 

3-Instituciones privadas

3.1-La propiedad

Surgen en el periodo de transición, son propiedad de un grupo de familias adineradas de la República, se ajustan a la Ley de universidades, se encuentran universidades, institutos universitarios y colegios universitarios. Representan grandes cadenas de institutos con sucursales en varias partes del país, en lo financiero dependen de varias fuentes como son: ingresos propios por matricula u otras actividades, contribuciones de empresas privadas y algunos dependen de asignaciones del Estado.

 

3.2-Origen

En esta línea se destaca lo siguiente: son empresas o negocios que surgen de la iniciativa empresarial privada de poderosas familias de clase alta o instituciones privadas como la iglesia católica, históricamente se comienzan a fundar en el periodo de transición fundamentados en los modelos de las instituciones públicas y luego se nutren de las estadounidenses.

 

3.3-Los fines

Se destacan las siguientes características:

Estas dependencias responden a los intereses de la clase dominante, las empresas privadas nacionales, y de transnacionales estadounidenses, por tanto, el objetivo fundamental de estas es el lucro, y se desempeñan como una empresa privada que brinda un servicio..

En su funcionan se ajustan a las leyes nacionales y reglamentos internos.

Buscan reproducir la sociedad existente.

Forma profesionales para la industria privada y la élite nacional.

Busca excelencia académica.

Los cursos de postgrado son vistos como un gran negocio.

Los cursos de extensión se ofrecen de acuerdo a la ganancia que representan.

La institución responde a los estándares de una empresa privada cualquiera.

 

3.4-La imagen

 

En este renglón se encuentra lo siguiente:

Tienen un departamento encargado de elaborarla y mantenerla.

Se diseña la imagen como una empresa privada eficiente para poder brindar el mejor servicio del mercado, por tanto tiene un departamento encargado para esos fines.

Ofrece títulos algunas veces por dinero.

La apreciación popular señala que son muy buenas y en estas dependencias se aprende.

Son instituciones fundamentalmente dadoras de clase, las cuales investigan poco.

Dependen del prestigio y la fama.

Buscan imitar a las universidades del extranjero.

Su imagen en cuanto a su funcionamiento es parecida a la de un liceo.

Se mantiene como una isla en la comunidad donde se encuentra.

No se respeta la disidencia política.

Se clasifican tomando en cuenta estatus, prestigio, excelencia en la formación, fama y relaciones con instituciones estadounidenses o europeas; por tanto, se encuentran instituciones prestigiosas, intermedias y marginales.

Conservan una imagen de instituciones políticamente derechistas.

Cabe señalar que algunas instituciones tienen la fama de no cumplir con todos los requisitos de ley.

3.5-La organización

Tiene las siguientes características: posee un modelo burocrático, la estructura es reducida compleja y poco eficiente, unas poseen un modelo de organización europeo español y otras de instituciones estadounidenses. Muchas de ellas representan cadenas de empresas educativas semejante a Locatel o Farmatodo. En cuanto a sus normas se rige por las leyes de la República ligadas al área educativa y los reglamentos internos.

 

3.6-La dirección

Se destacan las siguientes características:

Las autoridades pertenecen a la clase media alta, blanca y ligada a sectores poderosos.

Las decisiones se toman en función de los intereses económicos y no los educativos.

El prestigio y la clase social son importantes en la institución.

Se ocultan los problemas de la institución para preservar su prestigio.

No se suspenden las actividades.

Se omite hablar de política.

Se mantiene la supervisión punitiva.

Generalmente se ejerce un liderazgo autocrático.

Se practica una dirección bajo el modelo burocrático.

Efectúan convenios con algunas instituciones extranjeras generalmente norteamericanas o europeas, y muy poco con países de otras latitudes.

Los procesos administrativos son lentos y cuentan con un aparato burocrático reducido.

La gerencia financiera de estas es poco clara a la luz pública, administran millardos y brindan enormes ganancias que se desconocen.

 

3.7-Formación académica

En este aspecto se destaca lo siguiente:

Se brindan primordialmente especialidades de pregrado y postgrado en ciencias: sociales, naturales, educación, de la salud, jurídica, administrativas, ingeniería y urbanismo. Siempre ligadas a las que sean económicamente más rentables.

Todos los cursos son pagos, siendo los más costosos los de postgrado.

La formación profesional sigue modelos de instituciones del extranjero.

Son poco nacionalistas.

En estas instituciones académicamente mandan los dueños no las autoridades.

Responde al criterio de excelencia académica capitalista, donde se visualiza al egresado como un producto (auto, mantequilla, harina, etc) elaborado por una empresa que cumple los estándares necesarios.

Desarrollan completos los programas de las diferentes materias.

Se exige a los docentes requisitos administrativos en su actividad docente como planificación y otros recaudos.

Se mantiene supervisión de las clases.

Los niveles de exigencia generalmente son altos.

Algunas veces se constituyen en vanguardia de innovaciones traídas del extranjero.

En cuanto a las estrategias metodológicas predominan las centradas en el docente.

 

3.8-El talento humano

En este renglón se encuentra lo siguiente:

El personal es controlado por la oposición política.

El ingreso de los educadores es difícil, depende de los propietarios, las autoridades internas, su clase social, grupo étnico y en último lugar la preparación académica.

Los docentes son de clase media o alta, blancos y ligados a sectores políticos.

La mayoría del personal docente posee solo título de pregrado.

Los profesores en cuanto a su estatus en su mayoría son contratados.

Los docentes generalmente en relación a su dedicación y categoría son convencionales e instructores.

Los profesores de pregrado no son los mismos de postgrado.

Emplean muchas veces educadores de secundaria.

El personal administrativo y obrero es de clase media o baja, de cualquier grupo étnico y se encuentra ligado a cualquier sector político.

Las organizaciones sindicales existentes agrupan por separado a docentes, administrativos y obreros, son débiles y se mantienen controladas por las autoridades de la institución.

Generalmente el personal docente y administrativo se mantiene activo dentro de la rutina con exceso de trabajo.

 

3.9- Estudiantes y egresados

En este renglón se encuentran los siguientes aspectos:

Los estudiantes son tratados como clientes o usuarios.

El acceso a los estudiantes a estas es limitado por la disponibilidad de pago, clase social, grupo étnico y formación académica.

Las organizaciones estudiantiles son poco independientes y están muy influenciadas por las autoridades de la institución.

Son formados para prestar un servicio y adquirir otro estatus en la sociedad.

El estudiantado es poco independiente.

 

3.10-Las instalaciones

Entre las principales características se destacan las señaladas a continuación:

Las mismas generalmente son locales de centros comerciales, edificios de oficinas, y no se adaptan a instituciones educativas.

Habitualmente están dotadas y tienen algunas deficiencias en el mantenimiento.

Cuentan con escasas bibliotecas, comedor e instalaciones necesarias para el desarrollo de las actividades educativas.

Las instalaciones generalmente no son mejoradas, ya que se invierte poco en este aspecto.

 

4-Algunas reflexiones finales

El sector público y privado en la educación universitaria representan dos modelos de la educación el primero un servicio público y el segundo un negocio lucrativo.

En cuanto a la propiedad, de las públicas pertenecen al Estado y las privadas a familias adineradas u organismos privados.

Las públicas surgen en la época colonial y las privadas en el periodo de transición.

En cuanto a sus fines, las instituciones universitarias públicas prestan un servicio público y son la expresión del derecho a la educación de la población, en cambio las instituciones privadas representan la materialización de la educación como un negocio rentable, especulativo y brinda monstruosas ganancias.

La administración financiera de estas instituciones generalmente es poco clara.

Los planteles privados universitarios constituyen un monopolio a este nivel.

En el sector público actualmente se encuentran dos grupos de instituciones, las partidarias del gobierno y las dependientes de la oposición.

La imagen de las instituciones universitarias públicas se formó históricamente, y es más real, en cambio en la privada es falsa e idílica y responden a las necesidades del mercado.

La dirección en las públicas es más democrática, creativa y burocrática, en cambio las privadas son autocrática, burocrática y conservadora.

La formación académica en ambas instituciones es buena pero en las públicas es más creativa y en tanto que en la privada es muy conservadora respondiendo a modelos foráneos.

El talento humano en las públicas (docentes administrativos y obreros) pertenecen a cualquier clase social, grupo étnico, político o religioso, sin embargo en las privadas los docentes en su mayoría son blancos, de clase media, y el resto del personal pertenecen a cualquier clase o grupo étnico.

Los docentes generalmente en las públicas son ordinarios, tiempo completo, instructores y tienen postgrado, en las privadas contratados, convencionales, instructores y no poseen postgrado.

El personal de las instituciones de educación universitaria publicas y privadas, actualmente lamentablemente en gran parte están controlados por sectores políticamente opositores.

Los estudiantes en las públicas son más independientes y contestatarios, en las privadas son conservadores, los consideran clientes y están más controlados.

Los egresados responden en ambas instituciones se ajustan a los estándares de formación, sin embargo los de las públicas son formados para prestar un servicio y los de las privadas prestan un servicio como también mantienen un estatus.

Las instalaciones de las públicas generalmente se ajustan a las exigencias educativas, en cambio las privadas en su mayoría son propias de establecimientos comerciales.

La dotación en las públicas generalmente es periódica y en las privadas se ajusta a lo indispensable haciendo poca inversión.

El mantenimiento en las públicas es deficiente y en las privadas más cuidado.

manau635@yahoo.es

(1) Doctor en Ciencias para el Desarrollo Estratégico

Profesor de la Universidad Bolivariana de Venezuela