La actividad de Planificación es fundamentalmente una mirada al futuro. El pasado es historia y el presente está andando.
De ahí que es prudente acercarse, aunque sea superficialmente, a la Cumaná del 2050 como parte de un ejercicio de Planificación.
Lo haremos bajo el manejo de dos elementos: Población y equipamientos urbanos.
Equipamientos urbanos
Estos últimos (los equipamientos urbanos) son fundamentalmente áreas y edificaciones de uso público, que de existir deberían contribuir a mejorar la calidad de vida. Son el complemento de las viviendas que se construyen. Construir viviendas, sin prever la contrapartida proporcional en equipamientos urbanos (y servicios) es un error. Estaríamos planificando la existencia de problemas a futuro.
La cuantía de equipamientos urbanos depende de la población a la cual se vaya a satisfacer. Por lo tanto si es en función a la población, estos cálculos sobre equipamientos, independientemente de su nombre, se pueden aplicar para áreas denominadas rurales y urbanas.
El proceso Bolivariano aquí tiene una deuda. La norma vigente fue promulgada en el año 1985, bajo el número de gaceta oficial 32.289. Eso quiere decir que todos los programas sociales que ha creado la Revolución Bolivariana, a los efectos de este instrumento de planificación urbana, no están presente. La norma no está actualizada. Y por lo tanto la exigencia de Simoncitos (sector educación) o de Barrios Adentros, CDI, etc. (área de salud) en desarrollos urbanos, no tiene la fuerza jurídica que debería poseer.
Sin embargo, eso es lo que tenemos y con ello haremos los cálculos pertinentes.
Población
La población de Cumaná para el 2015 (INE) se señalaba en 329.883 habitantes. Y para el 2050 (cálculos utilizando método del INE) se estima que podría llegar a 556.227 personas.
Eso quiere decir que entre el 2016 y el 2050 la población de Cumaná podría crecer en una cantidad cercana a 226.344 nuevos habitantes.
Estas casi 45.269 familias necesitaran viviendas, equipamientos urbanos y servicios. Además de programas sociales y una situación económica que les permita vivir adecuadamente ó “vivir viviendo”.
Ahora bién que significa lo anterior en términos de nuevas obras, utilizando las normativas vigentes de “equipamientos urbanos”.
Impacto constructivo
Según los cálculos realizados por la Arq. Santos (MPP Planificación), para satisfacer las necesidades de esas más de 200.000 mil personas, se necesitarán construir unos 13.940.542 m2 entre equipamientos urbanos y viviendas en 35 años. Si lo visualizamos todo, en plano y de un solo piso, estaríamos hablando de 1.394 hectáreas (Ha), a razón de 39 Ha anuales. Lo que significan unos 398.301 m2/año. Unos 1.000 m2 diario, solo en Cumaná.
Lo anterior es para que vivan adecuadamente, aquellos que a partir del 2016 están llegando a la capital sucrense o nacen en ella. Aquí no está calculado lo que necesitan los que ya están viviendo en ella: el déficit actual.
Áreas específicas
En términos de equipamientos urbanos, y según la normativa vigente, entre el año 2016 y el 2050 se necesitarán en Cumaná áreas para:
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Recreación: 2.365.295 metros cuadrados (m2)
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Educación: 1.215.467 m2
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Asistencial: 393.839 m2
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Socio Cultural: 262.559 m2
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Económico: 5.104.057 m2
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Administración Pública: 174.285 m2
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Sedes de Infraestructura: 1.075.134 m2
A lo anterior, que suman los 10.509.636 m2, habría que agregarle unos 3.349.906 m2 para unas 45.269 viviendas, para igual número de familias.
De ahí el total de 13.940.542 m2 ó 1.394 Ha.
Para tener una idea de lo que esto significa, pudiésemos convertir los 13 millones de metros cuadrados en equivalentes de número de viviendas (a razón de 74 m2 por vivienda). Eso significaría construir más de 188.300 viviendas en 35 años. Casi 5.400 viviendas anuales (solo en Cumaná).
Si observamos lo anterior, en términos de la inversión necesaria, y partimos de la premisa de un m2 de construcción convencional, al día de hoy, en 190.000 bolívares/m2; tendríamos que se necesitaría para esos 35 años la cantidad de Bs 2.648.702.980.000,oo. Esto significa una inversión anual superior a los 75 mil millones de bolívares, solo en la ciudad de Cumaná.
Hoy en día, en Cumaná, no se construyen 5.400 viviendas al año, ni se cuenta con una inversión en infraestructura de Bs 75 mil millones de bolívares anuales.
Solo proyecciones…
Es cierto que lo anterior son conjeturas producto de un cálculo de crecimiento poblacional.
Sin embargo el futuro hay que dimensionarlo de alguna manera, antes de que él se haga presente y nos abrume, quedando para la historia la secuela de una generación irresponsable.
Es cierto que esos números hay que mejorarlos, pero lo que no podemos es: no tener números y estrategias a futuro.
Y lo más importante aún, los aspectos cualitativos… ¿Cómo logramos los números adecuados con una visión de tránsito hacia el Socialismo? ó ¿Cómo logrando los números adecuados, apuntalamos el desarrollo social deseado?
Lo anterior requiere, sin lugar a dudas, de un esfuerzo que se puede realizar. De gobiernos pensando y actuando más allá de su tiempo de gestión, de jefes políticos convertidos en dirigentes y líderes políticos, de cuadros políticos que de manera disciplinada piensen con cabeza propia y de un pueblo que vaya más allá de lograr dádivas a través de los programas sociales y se decida a pensar en grande… y a pensar para todos.
