Desatar la energía creadora
del pueblo y avanzar radicalmente en la construcción del socialismo.
El problema del déficit
de viviendas es uno de los que más gravemente afecta a la población
de Caracas y de toda Venezuela. Es resultado del subdesarrollo capitalista
y su dinámica de ganancia y acumulación de capital, para lo cual ha
expropiado sistemáticamente al pueblo, -por medios económicos y violentos-,
de todos los recursos productivos: de la tierra y las fuentes
de materias primas: canteras, areneras, etc. Ha concentrado en muy pocas
manos, en algunos pocos monopolios, la propiedad de las fábricas de
materiales de construcción, las empresas constructoras con los equipos
pesados necesarios, los medios financieros, bancos, medios de transporte,
etc. De esta manera el capitalismo y sus personificaciones -los capitalistas-,
han condenado a la mayor parte del pueblo a vivir en condiciones subnormales
de hacinamiento y riesgo permanente porque se ha visto obligado
a ocupar y construir sus viviendas en zonas que no son aptas para ello.
El Presidente Chávez,
reiteradamente, en varios de sus programas dominicales Aló Presidente,
ha orientado a Ministros y servidores públicos relacionados con
la Vivienda, a recuperar todos los espacios y estructuras disponibles
para construir viviendas para la población con espacios para el trabajo
productivo; y ha promovido la elaboración urgente de una ley al respecto,
que el día 30 de noviembre de 2010 fue aprobada en primera vuelta por
la Asamblea Nacional. Con ella será posible afrontar de mejor manera
las consecuencias catastróficas de la emergencia invernal producida
por el cambio climático, a su vez resultado del calentamiento global
impulsado por el capitalismo mundial.
La Economía Comunal
en la solución del problema de la vivienda y el desempleo
Un problema tan complejo
como el de la vivienda, es originado por múltiples causas, pero la
causa estructural es el sistema capitalista en sí mismo; su gravedad
es mayor en los países subdesarrollados, pero también
existe y se extiende en el mundo industrializado como efecto de la crisis
financiera y general del sistema del capital. Este problema, que en
Venezuela afecta a por lo menos 1.000.000 de familias, no tiene soluciones
simples y no puede ser solucionado solamente por la acción del Estado,
ni de un año para el otro.
Solo podrá solucionarse
con el concurso del Estado y con la participación masiva y consciente
de la población necesitada de vivienda y de trabajo; con su esfuerzo
expresado en organización, formación socialista para el desarrollo
de la conciencia, ética y moral, científico-técnica y en gestión;
planificación, trabajo material y movilización social para desarrollar
las capacidades constructivas y la producción de materiales.
Se requiere además que
la población sujeto que aspira a resolver este problema, ahorre de
manera programada y productiva una parte de sus ingresos
mensuales y anuales, en especial en diciembre, cuando se pagan los aguinaldos
y se reciben tres meses adicionales de salarios, que por lo general
no se orientan a la producción, sino que estimulan la actitud consumista
de la población; y a su vez, la especulación y la inflación sobre
productos importados o de contrabando. Este ahorro se orientará a financiar
las EPS del Estado, de las Comunidades, o Mixtas, vinculadas a la extracción
de materias primas: piedra, arena, etc., fabricación de materiales
como cemento, cabillas, cerámicas; construcción de viviendas; a la
fabricación de maquinas y herramientas; y en lo fundamental, como estrategia
integral con orientación socialista, a la construcción de comunidades
productivas socialistas con viviendas dignas y hábitat saludable.
¿Qué debería hacer
el Estado por medio del Gobierno Bolivariano?
Solución progresiva
del problema de la vivienda y creación de comunidades productivas socialistas
en el marco del Proyecto Nacional Simón Bolívar (PNSB) 2007-2013.
La Construcción
de Comunidades Productivas Socialistas con Viviendas Dignas y Hábitat
Saludable, requiere una metodología con potencial aplicación en todo
el país, por supuesto ajustándola a las particularidades
regionales y locales, que permita organizar, preparar y movilizar a
los millones de sujetos sociales carentes de vivienda y necesitados
de trabajo productivo permanente, para que, a partir de sus propias
necesidades, capacidades productivas, voluntad de trabajo y apoyo del
Estado, participen en la elaboración de las propuestas, planes y ejecución
de las soluciones que les permitan vivir de manera nueva, organizados
en comunidades socialistas sustentables, desarrollando las capacidades
productivas de la sociedad en todas las cadenas y redes socio-productivas
vinculadas o relacionadas con la extracción de materias primas y materiales,
así como equipos y herramientas, necesarios para la construcción
de viviendas.
Elementos del Proyecto
y medidas de política pública que sugerimos al Gobierno Bolivariano:
- Destinar cuadros políticos revolucionarios y técnicos, e importantes recursos financieros e institucionales, de acuerdo a la magnitud del problema que se quiere resolver y a los tiempos en que se programe hacerlo.
- Diseñar y aplicar políticas públicas integrales con participación democrática y protagónica de la población conforme al precepto de la Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela y como principio fundamental del socialismo del siglo XXI.
- Crear un régimen legal de tenencia de la tierra, rural y urbana, y el sistema impositivo sobre ellas, relacionado con su uso, para posibilitar la recuperación o expropiación de lotes, con o sin indemnización, según el caso, para dedicarlos a la construcción de comunidades productivas socialistas con viviendas dignas y hábitat saludable.
- Revisar los plan de ordenación territorial existentes, a escala nacional, regional y local, y adecuarlos si es necesario, a los requerimientos del Plan Nacional Simón Bolívar 2007-2013 con su proyección al Ciclo Bicentenario de la Independencia 2010-2030.
- Recuperar y aprovechar los terrenos, edificios y otras estructuras urbanas disponibles, -muchos de ellos lotes de engorde ocupados ilegalmente; o que se encuentran ociosos o subutilizados-, para realizar soluciones habitacionales sustentables, entendiendo que éstas deben ir acompañadas de la expansión de los servicios públicos, vías y medios de transporte, que ya están bastante congestionados.
- Hacer planes de desarrollo urbano y construcción de nuevas ciudades socialistas por debajo del eje norte costero, con su aparato agrícola e industrial, y con extensión de servicios públicos de energía eléctrica, acueducto, aguas servidas (alcantarillado), red vial, transporte, salud, educación, cultura y recreación. Por ejemplo en el eje Apure- Orinoco, aprovechando la línea de ferrocarril en construcción y el Proyecto Socialista Orinoco (PSO) en la Faja Petrolífera del Orinoco. De esta manera se avanzará en el cumplimiento del V lineamiento estratégico del Proyecto Nacional Simón Bolívar, Nueva Geopolítica Nacional, orientado a la desconcentración del eje norte costero y a la ocupación racional y equilibrada del territorio nacional, que está relacionada con la defensa integral de la soberanía nacional.
- Control cada vez mayor del pueblo organizado en Consejos de Trabajadores, Consejos Comunales, Comunas y usuarios del crédito, sobre el sistema financiero y bancario, para que estos recursos puedan ser orientados al logro de determinados objetivos, en este caso, a la construcción de comunidades socialistas con viviendas dignas. El manejo de estos recursos debe dejar de ser un negocio sólo lucrativo para los capitalistas, para convertirse sobre todo en un servicio social, un recurso: el trabajo social acumulado por el pueblo, al servicio del mismo pueblo. Así disminuirán sustancialmente las tasas de interés para el sector de vivienda y construcción pública y comunitaria.
- Articular todos los ministerios e instituciones por medio de un Plan Maestro de Vivienda y creación de comunidades socialistas con proyección al año 2019.
- Construcción y desarrollo planificado de fábricas de cemento, bloques, cerámica, así como de otros materiales de construcción, herramientas y ferretería de importancia significativa, de acuerdo a las necesidades sociales, recursos disponibles y la cantidad mensual, anual y quinquenal de viviendas y comunidades productivas socialistas que se planifique construir.
- Control Estatal-Comunitario sobre una parte del sistema de transporte de carga y de personas.
- Crear depósitos de materiales de construcción y ferretería: comunitarios, estatales o de propiedad mixta, con gestión socialista, para que éstos sean vendidos a precios regulados por el Estado, con control y distribución de los voceros democráticamente elegidos de Consejos Comunales y Comunas Socialistas.
- Promoción, fomento, financiación y creación de Empresas de Propiedad Social con Gestión Socialista, articuladas sistémicamente en cadenas y redes socio-productivas para la extracción, transporte, distribución, venta e intercambio de materiales de construcción y ferretería, así como para el diseño y construcción de desarrollos urbanísticos de comunidades socialistas productivas con viviendas dignas y hábitat saludable. En estas redes podrán participar también las empresas privadas, entre ellas las cooperativas, y sociedades anónimas, que acepten las condiciones establecidas por el Gobierno Bolivariano y el Poder Popular. En ellas se asegurará la hegemonía de la propiedad social y la direccionalidad socialista.
- Crear un sistema público de ahorro programado, vinculado a las inversiones en la extracción de materias primas, producción de materiales de construcción y de vivienda; y en el diseño y desarrollo de comunidades productivas socialistas con viviendas digas y hábitat saludable.
