Casa de América Latina y del Caribe, 30 de Octubre de 2021
Ningún gobierno es mejor que la identificación, selección, procesamiento y validación que hace de los problemas prioritarios a los que se deberá enfrentar
El plan nunca estará listo siempre se estará revisando y ajustando: la realidad cambia y, por tanto, el plan cambia. Para ser compañero de la realidad y, en lo posible, su vanguardia
Gobierna con éxito quien planifica adecuadamente y debe planificar bien quien gobierna
Cito, con algunos pequeños ajustes míos, a Carlos Matus Romo, nuestro insigne Maestro en Planificación Estratégica Situacional y en Ciencias y Técnicas de Gobierno. De quien aprendí que algún día nuestros sueños pueden hacerse realidad si sabemos planificar adecuadamente y si ponemos empeño y voluntad. Si perseveramos y persistimos en la idea que mueve nuestro ser esencial. Si sabemos construirle viabilidad a aquello que nos parece imposible hoy, lo imposible se hará posible. Si comprendemos que tod@s somos importantes ¡Tod@s! Incluso quienes nos adversan y son, circunstancialmente, nuestros oponentes. O quienes son, coyunturalmente, nuestros aliados y luego, en un abrir y cerrar de ojos, se convierten en nuestros adversarios e incluso, en nuestros enemigos ¡Tod@s somos importantes! Como hoy lo dirá, seguramente, nuestro flamante candidato a dirigir la gobernación del estado Táchira ¡Freddy Bernal Rosales!
Hace milenios nos lo dijo Jesús, según lo afirma Juan 15:12, en las sagradas escrituras:
"Este es mi mandamiento que os améis unos a otros como yo os he amado"
Este artículo es una continuación a una serie de artículos sobre Freddy Bernal y un adelanto a un primer informe analítico y un intento de evaluación del Programa de Gobierno que será presentado hoy 30 de Octubre por Freddy Bernal Rosales.( Ver referencias al final del texto)
DEDICATORIA:
A mi amado panita, Alí Primera, quien me enseñó con su ejemplo: humildad, compromiso y amor por la HUMANIDAD. Quien me enseñó que, si sólo había una sola persona quien nos acompañara a seguir la lucha por la VIDA era suficiente para seguir adelante. Para quien me regaló una muñeca llamada PATRIA y con ella la inolvidable y anhelante sonrisa de Zobeida. Pa´vos Alí. Una vez más.
A Freddy Alirio Bernal, hijo ilustre y muy querido del estado Táchira. A quien le agradecemos que acompañó con pundonor al Presidente Hugo Chávez Frías en tiempos muy difíciles y hoy acompaña, disciplinada y valientemente, al Presidente Nicolás Maduro Moros en una tarea titánica y resiliente. Le recordamos y agradecemos por sus ejecutorias al frente de la Alcaldía de Caracas, del Ministerio de Agricultura Urbana y como valeroso Diputado. Ejemplo de un buen servidor público.
A quien debemos, además, el impulso de dos iniciativas a favor del pueblo: Barrio Adentro y los Consejos Locales de Alimentación y Producción (CLAP) Y…De quien nos sentimos orgullosos por su valiente defensa de la soberanía e independencia de la Patria de Simón Bolívar.
Quien tuvo la generosidad de ofrendarnos su confianza y asignarnos la honrosa tarea de coordinar las iniciativas y al equipo de alto vuelo que contribuyó a diseñar una primera propuesta (borrador) de su Programa de Gobierno para los primeros 100 días y más allá del período 2022-2025. Propuesta que ahora hacemos pública. Conscientes que la iremos mejorando, todos los días.
UN PROGRAMA DE GOBIERNO "HECHO EN TÁCHIRA" CON LA SABIDURÍA Y EL PODER CREADOR DE SU PUEBLO. EMBADURNADOS DE ESPERANZA Y RODILLA EN TIERRA
Muchas gracias Freddy, en nombre de tod@s quienes nos acompañaron.
Zoraida Parra: Coordinadora del vértice de Desarrollo Social
Carlos Trompiz: Coordinador del vértice de Producción y Reactivación Económica.
Félix Roque: Coordinador del vértice de Seguridad y Defensa Integral e Integrada.
Eduardo Marapacuto: Coordinador del vértice de Transformación Institucional
Omar Becerra: Coordinador del vértice de Servicios Públicos.
Así como de los 32 coordinadores de ÁREAS TEMÁTICAS de los 5 vértices. Entre ellos: José Hernán Colmenares, José Colmenares, Adriana Vivas, Omar Carrero, José Bermúdez, Daniel Castro, Alexander Astudillo, José Clemente Linares, Armando Pérez Rojas, Belkys Montoya, Charly Rojas, Fanny Ramírez, Carlos Tovar, Ysley Carrero, Juana Suarez, Oscar Forero, Arquímides Uzcategui, Antonio Daza, Héctor Parra, Gustavo Rosario, Jorge Meneses, Humberto Inciarte, Rafael Belisario, José Antuna, Defferson Rosales, Fabián Sánchez, Juan Diego Ramírez, Freddy Contreras, Samuel López, Murillo, entre tant@s otr@s personas que dirigen o son profesionales de elevada calificación en las áreas temáticas consideradas.
Esta propuesta que fue orientada, inicialmente, hace como un mes, cuando nos dio los lineamientos estratégicos, se ha venido alimentando, como ríos que van a la mar, además, de la Consulta Pública realizada por varias vías, entre otras:
a) La del encuentro simultáneo y presencial del sábado 23 de Octubre,
b) La que se ha venido haciendo a distancia vía digital a través de varios email, grupos whatsaap y telegram y, sobre todo, a través de la plataforma digital: www.amemosaltachira.com/propuestas
c) Los aportes de los Coordinadores y equipos estadales y Municipales de los 5 vértices y las 32 áreas temáticas much@s de los cuales, a su vez, hicieron sus propias consultas con profesionales y técnicos así como con otros profesionales, productores, empresarios, líderes políticos, líderes del área temática, líderes sociales y comunidad en general,
d) Los aportes de los gabinetes del protectorado y
e) Los aportes de l@s candidat@s a Alcaldes o Alcaldesas que hicieron sus aportes, personalmente o bien, a través de quienes coordinan la propuesta de Programa de Gobierno que ofertan para la respectiva Alcaldía.
Queremos aprovechar para darles las gracias a quienes lo hicieron oportunamente y con sentido de responsabilidad y compromiso, porque nos permitió enriquecer el PROGRAMA DE GOBIERNO que hoy sábado 30 de Octubre, a un día antes del cumpleaños de nuestro recordado cantor Alí Primera, hará el próximo gobernador del Táchira, nuestro admirado y respetado comandante, FREDDY BERNAL ROSALES.
¡ Muchas Gracias a tod@s !
CON EL INICIO DE CAMPAÑA ARRANCA EL PROGRAMA DE GOBIERNO DE BERNAL
Hoy, sábado 30 de Octubre, en las instalaciones del hermoso auditorio del Teatro "Luis Gilberto Mendoza" ubicado en la Unidad Vecinal en San Cristóbal, estado Táchira, nuestro candidato a la gobernación FREDDY BERNAL ROSALES, estará presentando las líneas generales y algunas propuestas concretas de lo que será, sin dudas, el arranque de su incluyente y participativa gestión de gobierno.
¿POR QUÉ DEBEMOS PLANIFICAR POR PROBLEMAS PRIORITARIOS?
Es indudable la importancia de identificar, priorizar, seleccionar, procesar y validar los Macro-problemas, los Problemas Prioritarios y, más adelante, los Micro-problemas. Estando conscientes que por su naturaleza y comportamiento, hay muy diversos tipos de problemas: estructurados, in-estructurados y cuasi o semi-estructurados. La mayor parte de los problemas que aquí se mencionan son cuasi o semi-estructurados y por tanto deben ser tratados con métodos y técnicas adecuadas a su naturaleza. Sugerimos ver algunos de nuestros artículos referentes al tema en:
https://www.aporrea.org/actualidad/a144321.html
https://www.aporrea.org/actualidad/a145401.html
https://www.aporrea.org/actualidad/a257263.html
https://www.aporrea.org/actualidad/a257353.html
https://www.aporrea.org/actualidad/a257390.html
https://www.aporrea.org/actualidad/a257461.html
https://www.aporrea.org/actualidad/a257508.html
https://www.aporrea.org/actualidad/a258554.html
La realidad, terca, indomable y compleja como es, nos lo muestra a cada instante. Debemos trabajar y planificar, más que por objetivos y proyectos prioritarios – que son, sin dudas, importantes en un plan – por PROBLEMAS y, sobre todo, por PROBLEMAS PRIORITARIOS. Porque:
¿A qué se enfrentan todos los días nuestros gobernantes y líderes políticos y sociales, incluso, empresarios y productores?
¡Sí! A problemas, de cualquier naturaleza. Por una sencilla razón:
NO ESTAMOS CONFORMES CON LO QUE VEMOS, SUFRIMOS, ESCUCHAMOS…VIVIMOS
Es esta inconformidad entre lo que hoy tenemos y lo que deseamos, entre lo que vivimos y lo que nos gustaría vivir, entre lo que anhelamos y lo que – por muy diversas circunstancias – debemos enfrentar con acciones creativas y contundentes, lo que nos moviliza, nos anima y motiva a actuar para cambiar y transformar la realidad. A veces, muy dura. Como la miseria y la pobreza de millones de seres humanos que padecen hambre en un mundo injusto que no les ha permitido VIVIR con DIGNIDAD y, como lo deseaba Simón Bolívar y, seguramente, quien lee estas apresuradas líneas:
"El mejor sistema de gobierno es aquel que garantiza la mayor suma de estabilidad política, la mayor suma de estabilidad social y la MAYOR SUMA DE FELICIDAD posible"
En atención a estas ideas, me propongo hoy, sábado 30 de Octubre de 2021, día en el que nuestro comandante, FREDDY ALIRIO BERNAL ROSALES, hará la presentación de las líneas gruesas de su Programa de Gobierno y anunciará algunas de sus "ofertas electorales", hacer un primer acercamiento descriptivo y analítico del PROGRAMA DE GOBIERNO el cual, seguramente, será reajustado, mejorado y cambiado por otro mucho mejor que este.
Veamos algunos rasgos de la propuesta inicial:
MACROPROBLEMA GENERAL:
"Elevada incompetencia y mediocridad del SISTEMA DE GOBIERNO ESTADAL (Gobernación, Alcaldías, CLET, Concejos Municipales, Direcciones Estadales, Empresas, Universidades…) para atender con eficiencia las necesidades y problemas prioritarios y que sea capaz, a su vez, de enfrentar con éxito la corrupción generalizada en el Estado Táchira."
CINCO MACROPROBLEMAS: UNO POR CADA VÉRTICE:
1. Inadecuado uso y elevado desaprovechamiento de las importantes potencialidades económicas productivas, turísticas, comerciales, bancarias-financieras, mineras, industriales y de emprendimientos del estado Táchira.
2. Un sistema democrático con marcadas desigualdades sociales.
3. Debilidades y fallas del sistema de Seguridad y Defensa Integral e Integrada.
4. Recurrentes fallas y discontinuidades de los servicios públicos en el estado Táchira.
5. Inadecuado funcionamiento y desmejoramiento del sistema de gobierno (estatal, municipal, comunal e institucional)
UN PRIMER ANÁLISIS DEL PROGRAMA DE GOBIERNO DE FREDDY BERNAL
Aquí hay un primer listado de 207 acciones que han surgido o se han propuesto, en una primera aproximación, para enfrentar estos 5 grandes MACROPROBLEMAS que abarcan, a su vez, otros 32 MACROPROBLEMAS (uno por área temática) y 163 PROBLEMAS PRIORITARIOS correspondientes a las 32 áreas temáticas de los 5 vértices. Distribuidos así:
Vértice Áreas Problemas Prioritarios Soluciones
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Producción y Reactivación Económica: 8 42 (25,8%) 62 (29,9%)
Desarrollo Social: 6 26 (15,9%) 30 (14,5%)
Seguridad y Defensa Integral e Integrada: 4 18 (11,0%) 22 (10,6%)
Servicios Públicos: 8 : 51 (31,4%) 60 (28,9%)
Transformación Institucional: 6 26 (15,9%) 33 (15,9%)
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TOTAL: 32 163 207
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NOTA EXPLICATIVA:
Estos no son todos los macro-problemas ni todos los problemas prioritarios del estado Táchira. Tampoco son todas las soluciones que se requieren ejecutar. Sin dudas, deben existir otr@s. Incluso, puede ser que estos no sean los más importantes. Puede ser que los problemas y las soluciones que aquí aparecen señaladas, en un análisis más riguroso, descubramos que no son las más adecuadas o existan soluciones de mayor impacto e incluso, mucho más creativas e innovadoras o mucho más efectivas y/o eficientes. Sobre todo, porque tanto los problemas como las soluciones pueden cambiar - su grado de importancia en el tiempo - para un mismo actor que explica la realidad o bien, para un actor distinto que la explica desde otra auto-referencia explicativa. En resumen: Una misma realidad, aunque objetiva, puede ser explicada (objetiva, subjetiva e inter-subjetivamente) de manera muy distinta por muy diversos actores sociales según como se encuentren situados en la realidad y según: sus niveles de información, sus creencias, sus teorías explicativas, sus interés y motivaciones, su comprensión de la realidad, su ideología o posición política, sus creencias religiosas, sus prejuicios y en fin, por muy diversas razones…No ve lo mismo.
Por ejemplo: un opositor (interno o externo) o un actor oscilante u oportunista pueden tener una apreciación muy distinta. Por otra parte, los problemas pueden desaparecer porque son disueltos, resueltos o solucionados con relativa facilidad o en corto tiempo. O bien, porque ya no son percibidos como tales y en lugar de ser problemas son oportunidades o retos.
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Toda acción o grupos de acciones u operaciones que surgen como respuesta a cada PROBLEMA PRIORITARIO identificado y priorizado (cualquiera haya sido el procedimiento) responde a la pregunta clave: ¿Qué hacer para resolver un problema?
Asociada a ella surgirán otras preguntas que debemos responder para lograr que esta acción o grupo de acciones, operaciones, proyectos o tareas, que nos proponemos ejecutar, se cumplan:
¿Para qué queremos hacerla? (Propósito o finalidad)
¿Por qué lo queremos hacer? (Causas o razones)
¿Cuándo lo haremos? (cronología, cronograma y manejo del recurso temporal)
¿Dónde lo haremos? (lugares, espacios, ambientes, paisajes)
¿Quiénes o con quiénes? (personajes, actores relevantes: aliados, oponentes u oscilantes)
¿Con qué contamos y cuánto necesitamos para hacerlo? (recursos de distinta naturaleza)
¿Queremos en realidad hacerlo? (grado de motivación; interés e importancia)
¿Cómo lo pensamos hacer? (procedimientos, técnica, tecnología, método, metodología)
Por otra parte, es muy probable que algunos de los problemas prioritarios, que vamos a enumerar, sean los mismos o similares. Ejemplo: Falta de recursos o la reactivación de la ZEFFT. De modo que pudiera ser que estos problemas se reducen en cuanto al enunciado. No en cuanto a que es la misma acción. Pues, ella se realizará, probablemente, en espacios y momentos distintos.
CONSEGUIMOS UN TÁCHIRA EN LA CARRAPLANA, HIPOTECADO, HUNDIDO EN LA DESESPERANZA. SIN VACAS: NI GORDAS NI FLACAS. UN DESASTRE POR TRANSFORMAR
Sin dudas, el llamado PROTECTOR del TÁCHIRA, Freddy Bernal, quien a partir del 21 de Noviembre de este año, será el próximo GOBERNADOR, encontró un Táchira parecido al país que encontró Luis Herrera Campis (COPEI), quien al ser juramentado como Presidente de la República dijo que había conseguido un país hipotecado o como el Presidente Lusinchi (AD), quien señaló que a él le había tocado recibir un país en la CARRAPLANA. A Freddy Bernal, le tocará ¡Gracias a Dios! Un Táchira sin vacas: Ni gordas ni flacas. Un Táchira que, a pesar de sus problemas con la inteligencia, la capacidad de trabajo y el entusiasmo de su pueblo, así como con la experiencia acumulada por ilustres tachirenses por más de 60 años gobernaron este país.
Un Táchira que se apresta a ser conducido por un SER DE LUZ y un equipo vergatario, de alto vuelo y elevados quilates, quienes le acompañaremos junto a un grupo de mujeres y hombres dignos, rectos, bien capacitados y comprometid@s. Bien formad@s tecnica, política y éticamente.
Para hacer del Táchira una región próspera, defensora del ambiente, ejemplo de buen gobierno y desde donde comenzará a alumbrar, cual rayo del Catatumbo, el futuro luminoso de nuestra Patria.
La Patria de Chávez y de Simón Bolívar. La Patria de Cipriano Castro, Juan Vicente Gómez Chacón, Eleazar López Contreras, Isaías Angarita, Marcos Evangelista Pérez Jiménez, Carlos Andrés Pérez, Ramón José. Velásquez Mujica. Y, además, de: Leonardo Ruiz Pineda, Monseñor Jesús Manuel Jáuregui Moreno, José Fructoso Vivas Vivas (Fruto Vivas), Pedro León Zapata, Pedro Antonio Ríos Reyna, Manuel Felipe Rugeles( poeta, periodista y político) , Abdón Villamizar (dramaturgo), Jesús Chucho Corrales (músico), Raúl Méndez Moncada (sacerdote), Manuel Osorio Velasco (artista plástico), Manuel Rosendo Fortoul (deportista), entre tant@s hombres y mujeres destacadas del estado Táchira. Tantos y tantas más que llenan las páginas de la historia patria.
¿CUÁNTO DEL PLAN QUE OFRECIÓ LA GOBERNADORA DEL TÁCHIRA SE HA CUMPLIDO?
Freddy Bernal, como protector y ahora futuro gobernador encontró:
Un Táchira sumergido en el abandono: Desechos sólidos, oscuridad, falta de mantenimiento, las aceras desaparecidas por el monte, los espacios públicos y recreativos en completo deterioro.
La criminalidad y la violencia controlaban el territorio. El Táchira estaba entre los 5 primeros puestos del incremento delictivo.
El gobierno estatal era inexistente y los representantes del gobierno nacional actuaban sin un propósito integral y una visión compartida.
Los servicios públicos en caos permanente y servicios públicos hechos un desastre: Combustible, energía eléctrica, gas, agua, telecomunicaciones, transporte público
Escases de alimentos y mala distribución de las bolsas Clap.
Colas para comprar y tramitar cualquier cosa.
¿QUÉ HA LOGRADO FREDDY Y SU EQUIPO EN ESTOS TRES AÑOS?:
Combatir bandas de delincuencia organizada, grupos irregulares, paramilitares, posicionando al Táchira entre los primeros 05 estados con mayor índice de seguridad ciudadana.
Incrementar los niveles de prevención del delito.
Estabilizar los servicios públicos, a pesar de todas las limitaciones.
Abastecer de alimentos al estado y distribuir de manera equitativa los alimentos Clap, incrementando a un 94% la atención en el territorio.
Recuperación de espacios públicos y recreativos. Embelleciendo al Táchira que tanto amamos.
Enfrentar una pandemia (Covid 19). Sin que se escapara del control del Estado, siendo el estado Táchira quien lidera en primer lugar los índice de inmunización (más vacunados) en todo el territorio.
Reactivar el plan de la Zona Económica Especial Ureña San Antonio y crear una plataforma tecnológica para censar, registrar y diagnosticar ese parque industrial del Estado Táchira. Logrando articular 543 empresas.
Recibimos con muchas limitaciones logísticas y de infraestructura 144.000 connacionales que decidieron regresar al país por los efectos económicos y de salud pública que estaban viviendo en otros países.
¿Qué persiste aún como problemas por resolver y qué vamos a hacer?
Sugerimos ver este bosque de PROBLEMAS y de posibles SOLUCIONES.
ANEXO 1:
LISTADO DE LOS 163 PROBLEMAS PRIORITARIOS DEL PROGRAMA DE GOBIERNO
LOS 5 MACROPROBLEMAS POR VÉRTICE Y
LOS 32 MACROPROBLEMAS PÒR ÁREAS TEMÁTICAS
A continuación ofrecemos un primer borrador, abierto al debate, el análisis riguroso, al reto imaginativo e innovador, a la consulta permanente. Nada es definitivo. Estamos en proceso de construcción, reparación y reconstrucción. Atrévete a soñar con los pies en la tierra y el corazón en el cielo. TOD@S SOMOS IMPORTANTES. Que no se quede nadie por fuera.
Si deseas aportar ideas escríbenos, llámanos o aporta en:
0414-0787947
www.amemosaltachira.com/propuestas
¿CON QUÉ NOS ENCONTRAREMOS AL ASUMIR LA GOBERNACIÓN DEL TÁCHIRA?
Entre otros, con los siguientes MACROPROBLEMAS y PROBLEMAS PRIORITARIOS:
PRODUCCIÓN Y REACTIVACIÓN ECONÓMICA
"Inadecuado uso y elevado desaprovechamiento de las importantes potencialidades económicas productivas, turísticas, comerciales, bancarias-financieras, mineras, industriales y de emprendimientos del estado Táchira".
PRODUCCIÓN AGROPECUARIA
"Desaprovechamiento y mal uso del potencial productivo y existencia de una baja productividad del sector agropecuario"
1. Deficiencia de los servicios básicos y de agrosoporte.
2. Dificultades del sector agrícola para acceder a suficiente combustible.
3. Insuficiencia y mal estado de la vialidad agrícola.
4. Disminución de los créditos para el sector.
5. Altos costos de insumos importados.
6. Fallas en los sistemas de riego.
7. Falta de políticas y leyes que se contrapongan a los carteles de expendio y comercialización.
TURISMO
"Deterioro y abandono de los espacios públicos y turísticos del Estado Táchira".
1. Fallas de planificación y organización de la actividad turística
2. Deterioro de las vías agrícolas y en las zonas de montaña e inconclusas obras viales de acceso a centros de alto potencial turístico.
3. Paralización de planes turísticos regionales, nacionales, binacionales y transfronterizos
4. Escasa difusión y divulgación de nuestros planes turísticos
5. Desinformación y falta de una base de datos estadísticos sobre las potencialidades turísticas del estado Táchira.
6. Campañas de desinformación y de desprestigio sobre Venezuela.
COMERCIO
"Incompetencia para el desarrollo de planes que amparen y reactiven al sector comercio del estado Táchira y la falta de políticas públicas encaminadas a la protección de los derechos socioeconómicos del pueblo tachirense."
1. Cierre parcial de la frontera con Colombia.
2. Inexistencia de una base de datos estadísticos de la oferta exportable del estado, por cada uno de los 29 Municipios del estado Táchira.
3. Elevado contrabando, visto desde la perspectiva del ingreso indiscriminado de mercancías de todos los rubros que afectan directamente los derechos socioeconómicos del pueblo, su salubridad y afecta el volumen de comercialización de los producidos en Táchira y en el resto de Venezuela.
4. Estructuras de Costos afectadas por indicadores no reportables.
5. Disminución de la fuerza fiscalizadora que garantice los derechos socioeconómicos del pueblo tachirense.
BANCA Y FINANZAS
"Mala administración e inadecuado uso de los recursos financieros por parte de las entidades bancarias públicas y privadas".
1. Falta de líneas de créditos bancarios a las PYMES, emprendedores, empresarios y productores.
2. Bajo porcentaje de la cartera crediticia para el otorgamiento de créditos.
3. Falta de maniobrabilidad de las entidades bancarias con respecto al uso de divisas extranjeras
4. Pérdida de soberanía monetaria y financiera, por la presencia y la influencia cambiaria, del peso colombiano y el dólar en el mercado tachirense. En detrimento del bolívar que es nuestro signo monetario.
5. Algunas dificultades para la apertura de cuentas bancarias en divisas (pesos colombianos (COP), dólares, euros y otras).
ECONOMÍA DIGITAL
"Dificultades para implantar la Economía digital en el estado Táchira"
1. Fallas constantes de la conectividad
2. Continuas fallas eléctricas,
3. Falta de información sobre la economía digital.
4. Alta dependencia de las Casas de Cambio
EMPRENDIMIENTOS
"Debilidades en el funcionamiento del ecosistema emprendedor"
1. Apoyar a las iniciativas encargadas de promocionar, organizar, formar y capacitar e impulsar a los Emprendedores del Táchira.
2. Escasos programas de formación, entrenamiento y capacitación dirigidos a formar a los potenciales emprendedores.
3. Inexistencia de una base de datos estadísticos sobre los emprendedores y emprendimientos en el estado Táchira.
4. Falta de cumplimiento y seguimiento del plan estratégico para impulsar el ecosistema emprendedor.
5. Limitada interacción entre emprendedores fronterizos colombo-venezolanos.
6. Insuficientes líneas de créditos y microcréditos para los emprendedores del estado Táchira.
MINERÍA
"Inadecuado uso y desaprovechamiento de las importantes potencialidades mineras del estado Táchira".
1. Descenso en la producción de las empresas mineras.
2. Falta de inversión en actualización y modernización en los procesos productivos sustentables.
3. Falta de reserva certificada.
4. Ejercicio de actividad minera de manera no permisada (ilegal).
5. Evasión fiscal en la extracción de minerales fuera del país.
INDUSTRIA
"Limitado desarrollo del parque industrial en el estado Táchira."
1. Falta de materias primas
2. Lentitud en los procesos de otorgamiento de la permisología para la instalación y funcionamiento de las industrias.
3. Bajo nivel de producción y comercialización de la Zona Económica Especial de Frontera del Táchira (ZEEFT)
4. Inexistencia y fallas de los servicios básicos
5. Fallas en los mecanismos de comunicación terrestres, aéreos y fluviales
DESARROLLO SOCIAL
"Un sistema democrático con marcadas desigualdades sociales"
SALUD
"Carencia de un sistema de salud que brinde atención primaria, pertinente rápida y eficiente a los tachirenses"
1. El Gobierno del estado Táchira no se preocupa de la asistencia médica a los ciudadanos.
2. Falta de insumos y de medicamentos en los centros de salud dependientes de la gobernación del Táchira.
3. Falta de formación en salud integral y en apoyo institucional a la Misión Barrio Adentro, a las UBCH, Consejos Comunales.
4. Carencia de atención primaria, promoción y prevención de la salud integral.
5. Un sistema de salud regional dual: la red convencional por un lado y la Misión Barrio Adentro por el otro.
EDUCACIÓN
"El gobierno estatal no se articula ni unifica con las políticas educativas del Estado".
1.-Ausencia de compromiso por parte del actual gobierno del estado Táchira en asumir las políticas educativas nacionales.
2.-Ejecución de prácticas educativas desde la gobernación sin contenido críticos ni de visión histórica y ecosocialista.
3.-Deterioro profundo y sostenido de las plantas físicas de las instituciones educativas.
4.-Ausencia de un plan Estadal para el beneficio de las becas estudiantiles y cobro del pasaje estudiantil en divisas.
HÁBITAT Y VIVIENDA.
"Dificultad para garantizar viviendas dignas a la población del estado Táchira, con su respectivo título de propiedad de vivienda y terreno"
1. Escases de materiales de construcción
2.- Limitación en recursos financieros destinados a la construcción de viviendas.
3.- Limitación y tardanza en la entrega de los títulos de propiedad de viviendas y terrenos.
3.- Carencia de líneas de créditos con facilidades de pago para la adquisición de viviendas, particularmente las jóvenes parejas.
4.- Servicios públicos muy deficientes.
5.-Ausencia de una empresa mixta con participación de la población para la distribución del cemento y demás insumos.
CULTURA.
"Desarticulación y parálisis de la actividad cultural en el estado Táchira"
1. Deterioro de la red de cultores.
2.-Desarticulación de las agrupaciones culturales y artísticas del estado Táchira.
3.-Aumento en los % de artistas y cultores migrantes por la desatención por parte del actual Gobierno estadal.
4.-Ausencia de planes de inversión en el área cultural-artístico por el gobierno estatal actual. Subestimación hacia el área en las asignaciones económicas.
EDUCACIÓN FÍSICA, RECREACIÓN Y DEPORTES
"Rescate de las instalaciones y las actividades que nos permitan desarrollar la educación física, la recreación y el deporte en Táchira"
1.-Limitación para acceder a las instalaciones deportivas, las cuales presentan un estado de abandono y deterioro.
2.-Fallas en la organización de las diferentes entidades deportivas.
3.-Carencia de insumos para la práctica deportiva.
4.-Necesidad de asistencia integral al atleta tachirense.
5.-Ausencia de planes para desarrollar la educación física y la recreación en la población en general.
CIENCIA, TÉCNICA Y TECNOLOGÍA.
"Escaso desarrollo científico, técnico y tecnológico en el estado Táchira".
1. Ausencia de una organización y de planes integrales que favorezcan el desarrollo de la Ciencia, la Técnica y la Tecnología en el estado Táchira.
2. Fallas de Coordinación y articulación entre los entes encargados de desarrollar la Ciencia, la Técnica y la Tecnología en el estado Táchira.
3. Desvinculación entre el sistema Científico, Técnico y Tecnológico y las necesidades de la población. En particular, del aparato productivo y de las necesidades de este sector de la economía en el ámbito de nuevos conocimientos, técnicas adecuadas y tecnologías de punta necesarias.
SEGURIDAD Y DEFENSA INTEGRAL E INTEGRADA
"Debilidades y fallas del sistema de Seguridad y Defensa Integral e Integrada"
SEGURIDAD Y DEFENSA DE LA NACIÓN.
"Carencia de coordinación por parte del actual gobierno del estado Táchira con las políticas nacionales en esta área."
1. Un gobierno estatal que responde a políticas imperiales que no combate el delito y descuida atender la seguridad y defensa del estado.
2. Falta de una adecuada coordinación entre la administración Nacional, Regional, Estatal, Municipal y Comunal.
3. Una Constitución Estatal vigente, desde 2001, cuyo articulado no cubre las áreas de seguridad y defensa de manera integral e integrada, eficiente y eficaz.
SEGURIDAD Y SOBERANÍA ALIMENTARIA.
"Limitaciones para garantizar la seguridad y soberanía alimentaria"
.1. Contrabando de extracción de distintos rubros alimentarios que causan desabastecimiento en el estado.
2. Marcada inseguridad fronteriza que incide en la soberanía alimentaria.
3. Disparidad en los precios, presencia del peso colombiano en detrimento del bolívar.
4. Poca presencia de los organismos de seguridad del Estado en las áreas productivas.
5. Proliferación de delitos como secuestros, robos, hurtos que inciden en la producción alimentaria.
SEGURIDAD Y DEFENSA AMBIENTAL
"Descuidos en garantizar la seguridad del ambiente"
1.- Deforestación indiscriminada en las cabeceras de ríos y afluentes de agua. Reducción de los caudales hídricos que suplen de agua potable y de riego.
2.- Colapso en la capacidad de recepción de residuos sólidos (basura) en los vertederos de San Josecito y Manorta.
3.- Incremento de la degradación y contaminación de los recursos ambientales: aguas, suelos, aire, flora y fauna en el estado Táchira.
4.- Falta de una Dirección Regional del Ambiente y Ordenación Territorial.
5. Los delitos ambientales quedan impunes por falta de una Fiscalía especializada en el área ambiental.
SEGURIDAD Y DEFENSA CIUDADANA.
"Limitaciones para garantizar la seguridad ciudadana"
.1. Dificultades en el control migratorio intrafronterizo.
2. Proliferación de cuerpos de seguridad y descoordinación en las actuaciones de los mismos en el estado.
3. Corrupción en la conducta de funcionarios policiales. Poca o nula actividad preventiva.
4. Poca presencia de los organismos de seguridad en la llamada ruta turística.
5. Limitada protección, por parte del Estado, a las personas de Tercera Edad: a nuestros abuelitos y abuelitas
SERVICIOS PÚBLICOS
"Recurrentes fallas y discontinuidades de los servicios públicos en el estado Táchira."
AGUA POTABLE
"Limitaciones para garantizar el suministro de agua potable a la población del Táchira"
1.- Limitaciones de recursos económicos para garantizar la operatividad de Hidrosuroeste
2.- Insuficiencia presupuestaria y financiera.
3.- Cambio climático que afecta la generación del agua.
4.- Disminución de los caudales de suministro de agua.
5.- Tomas ilegales
6.- Fallas en los sistemas de suministro.
7. Fugas de agua en aducciones principales.
ELECTRICIDAD
"Fallas recurrentes en el suministro de energía eléctrica"
1.- Falta de cumplimiento de los programas de Pica y Poda.
2.- Carencia de aplicación del plan de contingencia.
3.- Faltas de equipos de protección.
4.- Falta de Generación.
5.- Dependencia de organismos nacionales.
6.- Falta de Insumos, transformadores, conductores y materiales de alta rotación.
7. Inestabilidad del sistema eléctrico.
8. Vulnerabilidad de los sistemas de protección.
GAS COMUNAL
"Dificultades para garantizar la distribución de mayores volúmenes de gas a las comunidades".
1.- Retraso de la llegada de las cisternas que transportan el gas al estado (GLP)
2.- Insuficiencias de gandolas para transportar el gas desde Anzoátegui y traerlo al Táchira.
3.- Falta de mantenimiento de la flota primaria
4.- Falta de activación de la planta reparadora en el Municipio García de Hevia.
5. Manejos dolosos en los procesos de asignación y distribución de gas.
COMBUSTIBLE.
"Fallas en el suministro de combustible para el parque automotor del estado Táchira".
1.- Déficit en el número de gandolas que traen el combustible al estado Táchira.
2.- Falta de personal calificado para operar las gandolas.
3. Falta de estimulos y beneficios sociales de los trabajadores.
4.- Delitos asociados al contrabando por el tráfico ilegal del combustible.
5. Deficiencias de las cuotas de asignación de combustible al estado Táchira
ASEO URBANO DOMICILIARIO
"Fallas en la recolección, tratamiento y disposición final de los desechos sólidos"
1.- Falta y deterioro de las unidades recolectoras.
2.- Dependencia de un sólo vertedero en San Josecito
3.- No se cumplen los cronogramas de recolección., tratamiento y disposición de los desechos sólidos.
4.- Falta de un adecuado plan de relleno sanitario
5.- Bajos niveles de consciencia de la población en el tratamiento de desechos sólidos
INFRAESTRUCTURA VIAL
"Deterioro de las vías de comunicación urbana, extra-urbana y rural"
1. Derrumbes y fallas de borde.
2. Falta de drenajes
3. Insuficientes presupuestaria
4. Falta de conocimiento técnico de los profesionales encargados del diseño y construcción de las vías
5. Dependencia de organismos centralizados
6. Bloqueo Externo,
7. Lentitud en procesos administrativos para la ejecución y tramites de adquisición de insumos
8. No existe un inventario real de del estado de las vías y sus condiciones.
TRANSPORTE PÚBLICO
"Deficiencias en la prestación del servicio de transporte público".
1.- Irrespeto y fallas en la atención al usuario.
2.-Falta de unidades y respuestos
3.-Deterioro de vías urbanas.
4.-Dependencia de organismos centralizados
5.-Bloqueo externo,
6.-Lentitud en procesos administrativos para la ejecución y trámites de adquisición de insumos.
7. Inexistencia de un inventario confiable del parque automotor.
TELECOMUNICACIONES
"Dificultad (complejidad circunstancial e histórica) de las empresas y organismos (públicos y privados) de telecomunicaciones (telefonía, internet, televisión, radio) para prestar servicios de calidad y a precios accesibles"
1.- Robo y hurto de materiales estratégicos destinados a las telecomunicaciones.
2. Falta de mantenimiento preventivo
3.-Conexiones ilegales.
4.-Falta de equipos y debilidad en la capacidad técnica.
5.-Migración de personal especializado en el área.
6. Numerosas averías telefónicas y de internet
TRANSFORMACIÓN INSTITUCIONAL
"Inadecuado funcionamiento y desmejoramiento del sistema de gobierno (estadal, municipal, comunal e institucional)"
ORDENAMIENTO JURÍDICO
"Inadecuado y desactualizado ordenamiento jurídico estadal".
1. Fallas en los mecanismos de control interno, del control externo -político y fiscal- en el funcionamiento del CLET y en las relaciones con el poder local.
2. Falta de adecuada coordinación y distribución de atribuciones entre la administración central y la descentralizada.
3. Incumplimiento de las atribuciones que le corresponden constitucionalmente al CLET (Art.162).
ÉTICA SOCIAL Y GUBERNAMENTAL.
"Resquebrajamiento de valores éticos y morales de algunos servidores públicos y de la colectividad"
1. Inexistencia e incumplimiento de los principios éticos de la administración pública.
2. Falta de mecanismos efectivos de control y seguimiento de la gestión pública y deficiencias en el funcionamiento de los mecanismos de control existentes (Contralorías Públicas y Sociales).
3. Preocupante nivel de impunidad.
4. Baja remuneración y carencia de estímulos morales o otros beneficios sociales para los servidores públicos.
5. Falta de aplicación y desconocimiento de la Ley y decretos sobre el código de ética del servidor público.
6. Excesivo burocratismo y maltrato de los servidores públicos hacia l@s usuari@s.
Deficiencia de la organización y la participación corresponsable del poder popular: Ineficiente e inoportuna Contraloría Social
ORGANIZACIÓN Y PROCESOS ADMINISTRATIVOS.
"Inadecuados y desactualizados procesos administrativos de la gobernación del estado Táchira".
1. La actual estructura organizativa de la gobernación no responde a los planes, programas y proyectos que se impulsarán con la ejecución de este Programa de Gobierno y los planes estratégicos de desarrollo que desarrollaremos.
2. Los procesos administrativos de la actual organización de la gobernación además de desactualizados no responden a los nuevos retos del gobierno digital y de aceleración de los procesos administrativos vigentes.
3. La actual estructura organizativa de la gobernación limita o impide la solución creativa de los problemas prioritarios del estado Táchira.
CAPACIDAD DE GOBIERNO.
"Baja capacidad de gestión del sistema de gobierno del estado Táchira (Gobernación, Alcaldías, Instituciones, Comunidades)"
1. Actores claves influyentes no creen en la formación y capacitación de nuestros gobernantes.
2. No existen en el estado Táchira escuelas de gobierno para la formación integral de nuestros líderes políticos y sociales.
3. Baja disposición de los líderes políticos y sociales a formarse integralmente.
4. No existen partidas presupuestarias y fuentes de financiamiento estables para la formación y capacitación.
5. No hay suficientes espacios físicos, personal capacitado y equipos adecuados para realizar exitosos programas de formación.
PLANIFICACIÓN, PROYECTOS Y PRESUPUESTO.
"Uso de métodos y técnicas de planificación, proyecto y presupuesto que no contribuyen a la solución de los problemas prioritarios"
1. Inadecuado uso de métodos y técnicas para la formulación, ejecución y seguimiento de los planes operativos y de desarrollo.
2. El proceso de formulación, ejecución y monitoreo de proyectos poco contribuye, en general, al enfrentamiento de los nudos críticos y por tanto, a la solución de los problemas prioritarios.
3. La elaboración del presupuesto no concuerda, muchas veces, con los planes operativos y de desarrollo, con los requerimientos contingentes ni tampoco con la necesidad de ser autosustentables.
4. No se diseñan los planes, proyectos y los presupuestos de manera democrática y participativa.
5. Debilidades para tener acceso a información útil, completa, confiable y oportuna de variables relevantes para el diseño de los planes.
GOBIERNO DIGITAL.
"Desactualizados mecanismos y herramientas para hacer más eficaz, eficiente y oportuna la administración pública y el ejercicio de la acción gubernamental en el estado Táchira."
1. Ineficiencia en los mecanismos para realizar trámites legales a través de los organismos regionales y nacionales.
2. Inexistencia de una vía de comunicación directa y masiva con la población, que permita conocer y gestionar las diferentes solicitudes personales y comunales. Desaprovechando el uso de las nuevas tecnologías (Internet) como medio de interacción social.
3. Desconocimiento e inexistencia de plataformas integradas de trámites administrativos con la alcaldía.
¿QUÉ NOS PROPONEMOS HACER BAJO LA DIRECCIÓN DEL PRÓXIMO GOBERNADOR FREDDY BERNAL Y JUNTO AL PUEBLO ORGANIZADO, INTELECTUALES, ACADÉMICOS, EMPRESARIOS, PRODUCTORES, COMUNIDADES, UNIVERSIDADES, GREMIOS, PROFESIONALES…?
En los primeros cien días y desde hoy 30 de octubre de 2021 Nos proponemos, conducidos por el Protector que pronto será Gobernador si convertimos las intenciones en VOTOS.
ANEXO 2:
PRIMER LISTADO DE PROYECTOS, IDEAS, ACCIONES U OPERACIONES DEL PROGRAMA DE GOBIERNO DE FREDDY BERNAL Y OTRAS DE ALGUNOS CANDIDAT@S A LAS 29 ALCALDÍAS DEL ESTADO TÁCHIRA E INSTITUCIONES DEL ESTADO.
Ellas deberán ser ANALIZADAS Y EVALUADAS con rigor científico, objetividad, conscientes de la intersubjetividad y del valor de la intuición y de la experiencia de la práctica social concreta. Y responder preguntas elementales como estas:
¿Quiénes serán los ejecutores y/o responsables de su ejecución?
¿Cuándo y dónde se realizará?
¿Tenemos tiempo para hacerlo?
¿Podrá hacerse o realizarse en los primeros cien días (05 enero al 14 de abril) de gobierno? ¿Quiénes serán los responsables de ejecutarlos, hacerle seguimiento, reajustar y hacer que se cumpla y medir su impacto?
¿Qué necesitamos y dónde buscaremos o saldrán los recursos?
¿Cómo lo haremos para que sea efectivo y eficiente?
¿Para qué lo haremos y por qué?
NOTA: Es posible que algunas se parezcan o estén repetidas. Será parte del reajuste por hacer.
1. Trabajar tod@s junt@s por el Táchira que amamos sin distintos políticos, religiosos, étnicos o de cualquier naturaleza.
2. Reactivar la economía de modo de generar empleos productivos y bien remunerados.
3. Reactivar la Zona Económica Especial de Fronteras ( ZEEFT)
4. Incrementar la Producción y la Productividad Agropecuaria e Industrial.
5. Luchar sin descanso por mantener la paz, la concordia y la armonía social.
6. Impulsar el turismo y aprovechar las potencialidades de nuestro estado.
7. Mejorar todos los servicios públicos. En especial: Electricidad, Agua, Gas Comunal, Transporte público y Combustible.
8. Incrementar la cobertura y calidad de la salud de manera integral.
9. Enfrentar sin descanso a mafias y centros de corrupción
10. Elevar la capacidad de gestión y la gobernanza.
11. . Lograr una importante y selectiva inversión extranjera.
12. Desarrollar la actividad minera evitando al máximo la afectación del ambiente.
13. Apoyar e integrar a la juventud, especialmente, en formación integral y en valores.
14. Reimpulsar el plan de recuperación y construcción de viviendas dignas y bien ubicadas.
15. Ampliar y mejorar todo lo relacionado con el sistema educativo a todos los niveles.
16. Crear e impulsar el Consejo Científico, Técnico y Tecnológico y el Consejo Estadal de Gestión Universitaria.
17. Implantar un gobierno digital en distintas áreas que permita celeridad y confiabilidad de trámites administrativos.
18. Crear un Sistema de Petición y Rendición de cuentas por resultados y una Sala de Control de Gestión de Responsabilidad Compartida para mejorar el control y seguimiento de la gestión pública.
19. Apoyar de manera irrestricta a tod@s los trabajadores para que logren elevar su nivel y calidad de vida.
20. Apoyar decididamente a las personas de 3era edad y reimpulsar las Casas de l@s abuel@s en todos los 29 Municipios.
21. Actualizar estadísticas de variables relevantes y sincerar el censo de productores geo-referenciados por rubro.
22. Respaldar la creación de una Oficina de Dirección Agropecuaria que oriente, ayude y asesore a los productores.
23. Realizar con periodicidad bazares populares de PROSUMIDORES (relación directa entre productores y consumidores).
24. Mejorar la vialidad agrícola y el suministro de combustible a los verdaderos y productivos productores.
25. Mejorar y ampliar los sistemas de riego.
26. Migrar paulatinamente al uso de bio-insumos nacionales que sustituyan a los importados
27. Lograr líneas de créditos supervisados para insumos y otras necesidades productivas que sean a precios razonables.
28. Establecer alianzas estratégicas, en materia agro-productiva, con países y gobiernos amigos
29. Apertura comercial (progresiva y bio-segura) de la frontera con Colombia. Activación del paso peatonal por número terminal de cédula en coordinación con el gobierno colombiano.
30. Realizar periódicas reuniones entre los empresarios, productores y comerciantes del Norte del Santander y Táchira.
31. Realizar, al menos, una rueda de negocio binacional y transfronteriza con países aliados.
32. Diseñar y activar el Plan "Hecho en Táchira".
33. Fortalecer los encadenamientos productivos y cierres de ciclo productivos en productos de exportación.
34. Plan de atención especial a los productos de la oferta exportable.
35. Información necesaria (data) para determinar los productos que se generan en el estado Táchira y su capacidad de abastecimiento regional, y de este modo garantizar su protección, y al mismo tiempo prohibir el ingreso de los mismos de manera indiscriminada a través de importaciones o contrabando.
36. Tomar medidas que garanticen, como primera opción, la comercialización interna y la exportación de lo hecho en la entidad tachirense.
37. Realizar mesas de trabajo con diferentes sectores comerciales, productivos y empresariales.
38. Realizar "Mesas de Concertación de precios" por rubros de alimentos con el propósito de que poder unificar criterios en relación al tema. Sin afectar las competencias de los organismos nacionales relacionados con la materia. Será necesaria la intervención de la Gobernación del Estado en las mismas, ya que se presentan nudos críticos que deben ser resueltos por el gobierno estatal en su área de gobernabilidad.
39. Articulación con los presidentes y/o directivos de los bancos públicos y privados para garantizar un mayor porcentaje de otorgamiento de créditos financieros dirigidos a las PYME, emprendedores, empresarios. En condiciones razonables.
40. Garantizar la efectividad y operatividad de las operaciones cambiarias y la apertura de cuentas bancarias en divisas (peso colombiano (COP), dólares y otras divisas).
41. Contribuir al fortalecimiento del poder adquisitivo del bolívar digital.
42. Contribuir al desarrollo de la Banca Comunal que preste servicio a los Consejos Comunales, Comunas, Consejos de Trabajadores y a las mujeres emprendedoras.
43. Solicitar al directorio del BCV la regularización de las políticas monetarias y financieras impulsadas desde el estado Táchira y considerar la posibilidad de establecer una Oficina del BCV en el estado Táchira por su condición de estado fronterizo.
44. Coordinar con la Superintendencia Nacional de Bancos (SUDEBAN) el establecimiento de una Oficina de SUDEBAN en el Táchira.
45. Crear el Fondo de Desarrollo Estadal
46. Verificación de los mejores proveedores y coordinar con la CANTV para ofrecer las mejores propuestas de ancho de banda para el estado.
47. Coordinar con CORPOELEC la mejora en el servicio eléctrico.
48. Comenzar a dar Charlas, Talleres y otras actividades de divulgación sobre el tema.
49. Elaborar y presentar el proyecto del Banco financiero digital.
50. Inauguración y apertura de la Oficina de Atención al Emprendedor.
51. Entrega de certificados por capacitación en materia de Emprendedores.
52. Acto para entrega de registros mercantiles (2da fase).
53. Ejecución y monitoreo permanente del Plan del ecosistema emprendedor del Estado Táchira
54. Creación y certificación de las escuelas de emprendimiento.
55. Inauguración de ferias de emprendimiento por municipio.
56. Reunión entre la Zona Económica Especial y los Emprendedores de la frontera Ureña-San Antonio.
57. Entrega de créditos y microcréditos a través de las bancas públicas y/o privadas a emprendedores.
58. Inauguración de la Escuela Estadal de Emprendimiento.
59. Censo y registro de los actores del ecosistema minero.
60. Impulso a la prospección y exploración de recursos minerales.
61. Implementación del presupuesto participativo y proyecto de responsabilidad social.
62. Formación para el uso de nuevas tecnologías ecosocialistas en el sector minero.
.
63. Desarrollar líneas de investigación e innovación en técnicas productivas ecosocialistas mineras.
- Plan de captación de inversionista Privados o aliados estratégicos (países aliados) para la recuperación de la empresa CAIMTA para Desarrollar la extracción de asfalto frio y de asfaltos calientes.
- Fortalecer las actividades de procesamiento de los minerales que den valor agregado para su comercialización
66. Desarrollar las campañas de prospección y exploración geológica de recursos minerales
67. Elaborar e iniciar la ejecución de un plan que garantice el suministro confiable y permanente de materia prima para suplir el parque industrial tachirense.
68. Cumplir con la aplicación del decreto Ley de simplificación de trámites administrativos y los procesos previstos en el gobierno digital.
69. Reactivar de manera progresiva la Zona Económica Especial de Frontera del Táchira (ZEEFT)
70. Elaborar los estudios para instalar y mejorar, sustancialmente, los servicios básicos fundamentales en las zonas destinadas a los parques industriales.
71. Revisar y/o elaborar proyectos que permita ampliar las vías de comunicación terrestre. Retomar el proyecto de culminación de la autopista Rubio-Peracal
72. Tramitar la apertura inmediata del aeropuerto de San Antonio, la Fría y/o el de Santo Domingo.
73. Activar las pasarelas de pago a través de la plataforma ZEEFTachira.com.ve
74. Activar aulas virtuales y presenciales para el proceso formativo en la teoría de calidad total y negocios globales. Programar reunión con el embajador de China y de otros países, para establecer convenios de modernización en maquinaria y transferencia tecnológica
75. Construcción del proyecto de industrias 4.0 con la ONUDI para la Zona Económica Especial Fronteriza (Almacenes con robótica y domótica).
76. Prevención y control de las enfermedades, en particular de las de alto riesgo (Covid-19), incrementar la medicina tradicional y alternativa.
77. Efectuar un rápido diagnóstico integral del área de la salud en todo el estado. Sumar la participación de las comunidades.
78. Coordinar con el Ejecutivo Nacional el reimpulso en el estado Táchira de la Misión Barrio Adentro.
79. Promover una nueva Ley que cambie la estructura actual de CORPOSALUD.
80. Establecer redes quirúrgicas y de terapias intensivas regionales.
81. Promover la unificación del sistema de salud en el estado, eliminando la dualidad, estableciendo una única autoridad en el sector.
82. Establecer un sistema de veedores de atención hospitalaria para las emergencias, hospitalización, consultas, depósitos de fármacos, farmacias involucrando al Poder Popular y a la comunidad organizada.
83. Auditar la gestión de la Gobernación en materia educativa y emprender sin dilación un plan de desarrollo de políticas educativas en el estado Táchira.
84. Plan de reubicación de docentes de dependencia estadal. Fortalecer la participación de la familia.
85. Ampliar el beneficio de alimentación para los educadores del subsistema de educación básica y universitaria.
86. Incorporar y fortalecer las prácticas pedagógicas de cuidado y respeto a la naturaleza.
87. Promover planes de autoconstrucción con la empresa privada, convenio con alcaldías, Consejos Comunales y dotación de insumos.
88. Articular con los gobiernos locales desde la Gobernación para masificar la construcción de viviendas dignas.
89. Una ley especial regional que permita las expropiaciones de terrenos destinados a la construcción de viviendas.
90. Desarrollar desde la Gobernación, los principios constitucionales del ecosocialismo y por un habitad más humano
91. Implementar un programa médico-asistencial integral al artista y al cultor o cultora tachirense.
92. Recuperar los Núcleos Culturales Comunitarios, inicio de planes formativos.
93. Desarrollar ferias culturales para los nuevos emprendedores, artesanos, cultores.
94. Organizar a las agrupaciones culturales. Apoyarlas. Impulsar la creación de nuevas organizaciones culturales.
95. Solicitar la descentralización de las instalaciones deportivas y adscribirlas al Gobierno del estado Táchira.
96. Apoyo a la delegación deportiva que participará en los Juegos Nacionales. Diciembre 2021
97. Trabajar de manera sostenida en la organización de las actividades deportivas, de educación física y recreacionales.
98. Elaborar un plan estratégico y crear una organización que permita convertir al Táchira en el epicentro de los Juegos Cooperativos en el país.
99. Crear e incrementar los incentivos y apoyos existentes para estimular la práctica de las diferentes disciplinas deportivas.
100. Estudiar la posibilidad de crear un Fondo Regional para el fomento de la educación física, la recreación y el deporte.
101. Enviar a nuestros atletas a formarse en la Universidad del Deporte y la Escuela Nacional del Talento Deportivo.
102. Crear y poner en funcionamiento el Consejo Científico, Técnico y Tecnológico del estado Táchira.
103. Crear y poner en funcionamiento el Consejo de Gestión Universitaria.
104. Diseñar y poner en ejecución planes, programas o proyectos que nos permitan una mayor vinculación del sistema C,T y T con las necesidades sociales, económicas y productivas del estado Táchira y del país.
105. Elaborar un Plan de Desarrollo Estratégico para el impulso de la Ciencia, la Técnica y la Tecnología en todo el estado Táchira.
106. Proponer al Consejo Legislativo Regional, una revisión de la Constitución del estado Táchira para alinearla con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en materia de defensa y seguridad integral, que exprese los lineamientos de la Unidad: Cívico-Militar-Policial-Popular.
107. Poner en funcionamiento y en forma más activa el Consejo Estadal de Gobierno.
108. Coordinación constante y permanente con los diversos organismos de seguridad militares, policiales y comunitarios en materia de seguridad.
109. Establecer mecanismos digitales de alta tecnología en materia de seguridad. Instalar cámaras de alta resolución en lugares claves de las ciudades.
110. Instalar una poderosa red de radioemisoras y estaciones de televisión en la frontera.
111. Aumentar la potencia del internet y mejorar las telecomunicaciones.
112. Convocatoria periódica del Consejo Estadal de Planificación. Con la participación obligatoria de todos los entes relacionados con la frontera.
113. Levantamiento estadístico de la realidad productiva de alimentos en el estado, cuidar de garantizar la seguridad en el campo y enfrentar los mecanismos de extracción y contrabando, a los fines de garantizar la seguridad alimentaria de los tachirenses y permitir las exportaciones internas y externas de alimentos.
114. Enfrentar los delitos de abigeatos, robos, secuestros y extorsiones que se producen en el campo.
115. Controlar y recuperar el "Cordón Productivo" de la frontera con Colombia.
116. Participar en alianzas con sectores privados (tachirenses y extranjeros) que quieran trabajar junto a nosotros para producir en el estado todo lo que podamos, para importar todo lo que necesitemos y para distribuirlo equitativamente entre nuestra población.-
117. Fortalecer y expandir las Casas de Alimentación y mejorar la distribución de los CLAP.
118. Diseñar e instrumentalizar un "sistema de gestión sustentable de residuos sólidos y fluidos".
119. Formular un plan estratégico para el fomento y desarrollo de ecosistemas forestales y agroforestales, que incluya la reforestación, el mantenimiento y la recuperación de cuencas, áreas degradadas y cabeceras de ríos y afluentes.
120. . Sembrar con "Guadua" los bordes de los cauces de los ríos. Crear la Policía Ambiental y/o fortalecer a los guarda parques de INPARQUES.
121. Crear y apoyar experiencias pilotos que operen como vitrinas productivas demostrativas para la producción ambientalmente inteligente y sustentable..
122. Iniciar del establecimiento de una política de educación ecosocialista liberadora como eje transversal en todas las instancias de gestión de gobierno regional, municipal y comunal (gobierno, cogobierno y autogobierno).
123. Crear la Dirección Regional de Ambiente y Ordenación Territorial del estado Táchira y promover la creación de una Fiscalía Ambiental.
124. Hacer de la frontera, una zona segura para los ciudadanos. Haciendo uso de los cuadrantes de paz.
125. Crear la policía fronteriza, especializada en manejos aduaneros y migratorios.
126. Profundizar en todos los mecanismos de participación protagónica y corresponsable de la ciudadanía en la vida democrática del estado.
127. Crear una instancia organizativa (Secretaría o Dirección) adscrita a la gobernación para la protección integral de los adultos y adultas mayores.
128. Estudiar la posibilidad de crear un Observatorio Regional de Seguridad Ciudadana.
129. Mejorar la recaudación a l@s usuari@s del agua. Especialmente de los organismos oficiales.
130. Incorporar nuevas fuentes de agua.
131. Reforestación y recuperación de cuencas.
132. Detener los procesos de contaminación.
133. Activar los programas de formación ambiental.
134. Aplicar el plan de eliminación de tomas no autorizadas.
135. Plan de mantenimiento preventivo y correctivo de las instalaciones de Hidrosuroeste.
136. Aplicar el plan de corrección de fugas en aducciones principales.
137. Ejecutar periódicamente programas de Pica y Poda.
138. Aumentar progresivamente la capacidad de generación y el mantenimiento de líneas y equipos.
139. Poner en práctica un plan de mantenimiento integral en CORPOELEC.
140. Diseñar y aplicar planes de contingencia y mantenimiento preventivo.
141. Establecer alianzas con las instituciones públicas y privadas.
142. Adquirir y /o reparar maquinarias y equipos existentes (protección, generación, etc)
143. Aumentar la capacidad de generación y el mantenimiento de líneas eléctricas.
144. Fortalecer la innovación del Taller de reparación del equipo de protección.
145. Compra de equipos de producción (disyuntores y reconectores)
146. Inversión inmediata en reparaciones mayores y menores en la flota primaria.
147. Ejecutar acciones que consoliden la activación de la planta reparadora.
148. Elaborar estudio de factibilidad para la instalación y montaje de plantas llenadoras.
149. Incrementar el número de unidades que transportan el gas desde su origen.
150. Estudio para la instalación de suplidores móviles de gas.
151. Mejorar las condiciones laborales y sociales de los trabajadores dedicados al servicio de suministro de gas.
152. Entrega programada y responsable de los cilindros de gas.
153. Establecer un sistema digitalizado para establecer estrictos mecanismos de control interno y de controlaría social.
154. Diseñar un plan estratégico que permita resolver, en el corto plazo, las necesidades de gas de la población.
155. Aumentar el número de gandolas que transportan el combustible al estado Táchira.
156. Solicitar y "negociar" con las plantas refinadoras el aumento de los cupos de combustible.
157. Reparación y mantenimiento del parque automotor para el transporte del combustible.
158. Optimizar el suministro automatizado de combustible.
159. Planificar un programa de captación y formación de personal calificado.
160. Mejorar la vigilancia y supervisión en las estaciones de servicio de combustibles.
161. Mejorar los beneficios sociales de los trabajadores encargados del combustible.
162. Aumentar y reparar el número de las unidades recolectoras para el mejoramiento del servicio.
163. Mejorar el sistema de recolección de desechos sólidos.
164. Realizar los estudios de factibilidad para la instalación de una planta de transferencia.
165. Establecer mecanismos efectivos para garantizar el cumplimiento de los cronogramas de recolección de desechos sólidos.
166. Desarrollo de programas de concientización y formación para el tratamiento de la basura.
167. Adquisición y/o reparación de maquinarias y equipos de recolección de desechos sólidos.
168. Diagnosticar la situación de la infraestructura vial y atender las emergencias.
169. Desarrollar un amplio plan de mantenimientos preventivos en las principales vías del estado Táchira.
170. Establecer un plan y un cronograma en la ejecución de obras para reparar la vialidad priorizada.
171. Establecer alianzas estratégicas con Organismos Nacionales a través de convenios.
172. Adquisición y/o reparación de maquinarias y equipos.
173. Elaborar un plan preventivo de mantenimiento de vías.
174. Tramitar la ejecución de proyectos estructurales y de financiamiento nacional e internacional.
175. Crear la Escuela de conductores.
176. Adquirir nuevas unidades para ampliar el servicio.
177. Adquirir un stock de repuestos indispensables para el mantenimiento preventivo y correctivo.
178. Mejorar las vías urbanas y extraurbanas.
179. Gestionar la descentralización y el aligeramiento o eliminación de los trámites burocráticos.
180. Elaborar un inventario confiable para hacer planes de atención y expansión de rutas.
181. Comenzar con la sustitución del medio de transmisión de cobre a fibra óptima.
182. Continuar con el Plan de Atención de Averías (CAYAPA)
183. Mejorar la capacidad de navegación de internet.
184. Diseñar un plan de vigilancia y control social para evitar el hurto de materiales estratégicos.
185. Evaluar y mejorar los programas de mantenimiento.
186. Plan educativo y correctivo para eliminar las conexiones ilegales.
187. Adquisición de equipos modernos para sustituir la obsolescencia de los actuales.
188. Generar divisas con el uso de los servicios de telecomunicaciones
189. Revisar y sistematizar el inventario de leyes estadales existentes a fin de: seleccionar, adecuar, mejorar o sustituir algunas de aquellas que así lo ameriten, en atención a las posibilidades presupuestarias, organizacionales y jurídicas de la nueva realidad y a las prioridades del nuevo gobierno.
190. Iniciar el diseño de proyectos de ley que conformen el nuevo ordenamiento jurídico, adaptado a las nuevas realidades.
191. Diseñar un programa de actualización y formación jurídica y político-administrativa, dirigido a nuestr@s candidat@s y/o próxim@s Diputad@s y concejales. Así como a los miembros del equipo del protectorado y del nuevo equipo de gobierno que acompañará al gobernador Freddy Bernal.
192. Revisar y proponer nueva Ley de Administración del EstadoTáchira y dictar nuevo decreto de organización de la gobernación del Estado Táchira.
193. Establecer nueva relación y articulación -eficaz, eficiente, oportuna- entre los poderes estadales y territoriales, sobre el Principio de Colaboración y ayuda mutua.
194. Programar actividades de formación integral para una exitosa gestión legislativa, a través de: la ESCOLAG, la escuela de gobierno de Táchira y el sistema de escuelas de gobierno de cada uno de los 29 municipios, con el apoyo de Universidades e Instituciones públicas.
195. Elaborar, socializar el debate, aprobar y poner en ejecución un código de ética estadal.
196. Revisión crítica y autocrítica de la gestión gubernamental actual, que sirva, para orientar la nueva gestión así como para evaluar la selección y el desenvolvimiento de quienes ocuparán los diferentes niveles directivos de la nueva gestión gubernamental.
197. Transformar la actual estructura organizativa del gobierno estadal.
198. Coadyuvar a la seguridad social e integral de los trabajadores al servicio de la administración pública.
199. Impulsar la contraloría social y fortalecer la formación y participación del poder popular en dichas tareas.
200. Poner en práctica un Sistema de Petición y Rendición de Cuentas por Resultados y una Sala de Control de Gestión de Responsabilidad Compartida.
201. Solicitar a los órganos del Estado la realización de permanentes auditorías en los distintos organismos del estado Táchira.
202. Culminar el Diplomado en "Ciencias y Técnicas para el Arte del Buen Gobierno" e iniciar otras actividades de formación integral dirigidas a líderes políticos, empresarios y sociales.
203. . Anunciar públicamente el respaldo a la ESCOLAG y el rescate del proyecto de la Escuela de Gobierno del Táchira y de la red de escuelas de Gobierno de los municipios y proponer la creación de un Sistema de Formación Integral para mejorar la gestión pública, empresarial y comunitaria.
204. Divulgar (entre líderes políticos, económicos y sociales así como en la población en general) la importancia de elevar la Capacidad de Gobierno, que permita a su vez, ayudar a elevar la conciencia, en los líderes del estado Táchira, de la imperiosa necesidad de la actualización y la formación integral (técnica, política y ética) para garantizar una buena gestión pública, empresarial y comunitaria.
205. Impulsar la ESCOLAG, poner en funcionamiento la Escuela de Gobierno del estado Táchira e iniciar la creación y la puesta en funcionamiento de la red de escuelas de gobierno municipales y comunales.
206. Asignar recursos económicos, humanos y materiales suficientes para el inicio y fortalecimiento de estas actividades
207. Complementar y fortalecer la aplicación del método PES, el método ALTADIR y otros métodos de alta potencia como el que soporta la elaboración de este programa de gobierno (PG).
208. Iniciar un programa de formación en estos y otros métodos.
209. Rediseñar el plan operativo y el presupuesto anual 2022 con la amplia participación de la población.
210. Diseñar el plan estratégico de desarrollo integral del estado Táchira (2022-2025) a través de las Asambleas Bolivarianas Comunitarias (ABC).
211. Crear un sistema de información estadístico que nos garantice información útil, confiable, completa y oportuna sobre variables relevante del plan.
212. Revisar, evaluar y rediseñar los procesos administrativos y la estructura organizativa de la gobernación del estado Táchira.
213. Actualizar y adecuar los procesos administrativos y la nueva organización a los requerimientos de los planes de desarrollo y a la solución de los problemas prioritarios del estado. Tomando en cuenta los avances tecnológicos y los procesos de transformación digital que existen en el mundo.
214. Elaborar una propuesta de rediseño y/o reingeniería organizacional para ser sometida a consideración del CLET, en correspondencia con el reordenamiento jurídico y los requerimientos organizacionales del nuevo gobierno.
215. Rehabilitar y consolidar la taquilla única de atención ciudadana.
216. Coordinar acciones con organismos nacionales para acelerar tramites descentralizables.
217. Consolidación, posicionamiento y mejora de la plataforma tecnológica: www.amemosaltachira.com y rediseño de la web de la gobernación.
218. Divulgación e implantación progresiva del sistema de municipalización de impuestos Guiriri en la mayoría de las alcaldías.
219. Proceso de adecuación técnica y funcional de los sistemas internos de la gobernación.
220. Inauguración de la sede física de la taquilla única de simplificación de trámites administrativos.
221. Elaborar un plan y una organización adecuada para implantar el gobierno electrónico o gobierno digital.
REFERENCIAS DE ARTICULOS SOBRE FREDDY BERNAL
(1) No sean toches: ¡Votaremos por Freddy!
https://www.aporrea.org/actualidad/a304383.html (22/07/2021)
Hugo Chávez y Freddy Bernal
https://www.aporrea.org/ideologia/a304823.html (06/08/2021)
¿Freddy Bernal creó Barrio Adentro?
https://www.aporrea.org/regionales/a304852.html (07/08/2021)
21 de Noviembre ¡Ganará la Unidad! ¿Nuestro gran reto?:
Vencer la abstención. Derrotar la traición
https://www.aporrea.org/actualidad/a304931.html (10/08/2021)
No somos toches: ¡Ganó Freddy Bernal!
https://www.aporrea.org/regionales/a304896.html (09/08/2021)
Atrévete a soñar. Amemos al Táchira. Freddy Bernal ¡Gobernador! (I)
https://www.aporrea.org/actualidad/a305777.html (11/09/2021)
¿A qué se compromete Freddy Bernal con el Táchira? (I)
https://www.aporrea.org/regionales/a306085.html (22/09/2021)
A la orden de Freddy Bernal y de los próximos Alcaldes del Táchira y del país (II)
https://www.aporrea.org/regionales/a306122.html (23/09/2021)
https://www.aporrea.org/actualidad/a306232.html (28/09/2021)
Agenda como candidat@. Programa de Gobierno. Plan de desarrollo. Agenda del Gobernante. Resultados Vs Realidad (I)
https://www.aporrea.org/actualidad/a306460.html (06/10/2021)
Universitarios con Bernal. Amemos al Táchira. Unid@s podemos lograrlo (IV)
https://www.aporrea.org/regionales/a306671.html (14/10/2021)
Prometimos y cumplimos. UNET nos ayudará. Apoyaremos sus anhelos. Confiamos en ellos. Juntos podemos lograrlo
https://www.aporrea.org/regionales/a306718.html (16/10/2021)