La Asamblea Nacional de Venezuela ha iniciado la discusión de un proyecto de ley que atiende a regular las ONGs. En los actuales momentos un sector político nacional e internacional, han pegado un grito que retumba en el Cielo y hasta en el mismo infierno, por este soberano acto legislativo. Este breve informe contribuirá a conocer de forma concisa qué son y cómo funcionan estos entes y porque es necesario tener un control sobre sus actividades, sus financiamientos, el uso y destino de los fondos económicos que reciben.
¿Qué son las ONG?
Las ONG, u Organizaciones No Gubernamentales, son entidades sin fines de lucro que trabajan de manera independiente de los gobiernos. Su objetivo principal es abordar y mejorar problemas sociales, humanitarios y medioambientales a nivel local e internacional. Estas organizaciones suelen estar impulsadas por voluntarios y buscan generar un impacto positivo en la sociedad.
Origen de las ONG:
Aunque el concepto de organizaciones civiles que trabajan por el bien común existe desde hace siglos, el término "ONG" se popularizó a mediados del siglo XX, especialmente después de la Segunda Guerra Mundial. En esa época, surgieron numerosas organizaciones enfocadas en la reconstrucción y la ayuda humanitaria.
A qué se dedican:
Las ONG trabajan en una amplia gama de áreas, incluyendo:
A. Desarrollo social: Lucha contra la pobreza, promoción de la educación, defensa de los derechos humanos.
B. Salud: Acceso a atención médica, prevención de enfermedades, campañas de vacunación.
C. Medio ambiente: Conservación de la naturaleza, lucha contra el cambio climático, promoción de energías renovables.
D. Ayuda humanitaria: Respuesta a desastres naturales, conflictos armados, crisis humanitarias.
E. Defensa de los derechos: Promoción de la igualdad de género, derechos de los niños, derechos de las minorías.
¿Por qué los países las regulan con leyes?
Los gobiernos regulan las ONG por varias razones:
ü Transparencia: Asegurar que las ONG utilicen los fondos de manera adecuada y que rindan cuentas de sus actividades.
ü Prevención de abusos: Evitar que las ONG sean utilizadas para actividades ilegales o perjudiciales.
ü Protección de la sociedad: Garantizar que las ONG cumplan con las normas y estándares establecidos.
¿Qué países tienen leyes para su control?
La mayoría de los países tienen leyes que regulan el funcionamiento de las ONG. Sin embargo, el nivel de regulación y los requisitos específicos varían considerablemente de un país a otro. Algunos ejemplos de países con regulaciones para las ONG incluyen:
Estados Unidos: La Ley de Registro de Agentes Extranjeros (FARA, por sus siglas en inglés) regula las actividades de las ONG extranjeras en el país.
Reino Unido: La Charities Act establece los requisitos para el registro y funcionamiento de las organizaciones benéficas.
Francia: La ley de 1901 regula la creación y el funcionamiento de las asociaciones sin fines de lucro.
Alemania: El Código Civil alemán establece las normas para las asociaciones.
México: La Ley de Asociaciones Religiosas establece los requisitos para el registro y funcionamiento de las asociaciones religiosas.
Países asiáticos como China, India, Filipinas, Tailandia e Indonesia poseen regulaciones a las distintas ONGs. Igual situación de control presenta países Africanos como Egipto, Etiopía, Sudáfrica, Kenia y Nigeria son algunos de ellos que tienen legislaciones de control. En América Latina países como Brasil, Argentina, Colombia, Chile y Perú, tienen leyes que regulan el funcionamiento de las ONGs en leyes especiales.
Venezuela adolece de legislación especial que regule el funcionamiento de las ONG. Desconocemos quienes la financian. Las cantidades de dinero recibidas por los directivos de las ONGs, que en muchos casos son personas que permanecen en el anonimato. Se ignora el uso y destino de esos fondos. Esta carencia de información podría generar la comisión de los delitos que se esquematiza en las siguientes figuras delictivas:
Posibles Delitos o Actividades Ilegales Cometidas por ONG
1. Delitos financieros:
A. Fraudes
B. Lavado de Dinero
C. Evasión Fiscal
D. Malversación de Fondo
E. Falsificación de Documentos
2. Delitos contra las Personas
A. Trata de persona
B. Explotación Laboral
C. Discriminación
3. Delitos contra el Orden Público
A. Financiamiento al Terrorismo
B. Subversión del Orden Público
¿Cuantas ONGs existen en Venezuela?
Conocer cuántas ONGs existen en Venezuela es una información muy difícil de saber, por cuanto su registro y conformación se suscriben no solo en Venezuela, sino también en países foráneos. Y muchas de ellas son canceladas por sus directivos, sin conocer las causas y el estado de los Proyectos Financiados. Se estima que el país tiene en funcionamiento activos 400 ONGs.
Entre los Organismos Internacionales que financian a las ONGs en Venezuela están:
1. Banco Interamericano de Desarrollo (BID): Ofrece financiamiento y apoyo técnico para proyectos de desarrollo en América Latina y el Caribe
2. USAID (Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional): Proporciona asistencia financiera y técnica para proyectos de desarrollo y ayuda humanitaria
3. Unión Europea: A través de diversas convocatorias y programas, financia proyectos que promueven los derechos humanos, la igualdad y el desarrollo sostenible
4. Fundación Interamericana (IAF): Apoya proyectos de desarrollo comunitario en América Latina y el Caribe
5. Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID): Financia proyectos de cooperación para el desarrollo en diversos países
6. Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA): Ofrece asistencia técnica y financiera para proyectos de desarrollo
La USAID (Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional) financia diversas iniciativas en Venezuela. En total, entre los años fiscales 2017 y 2023, la USAID ha destinado aproximadamente $1,561 millones para la respuesta a la crisis en Venezuela. Esta asistencia incluye $174 millones a través de USAID y más de $310 millones a través del Departamento de Estado.
Un hecho importante es que la USAID generaliza sobre los aportes que dicen financiar en Grupos Comunitarios y Cooperativas. Pero sin identificarlas. No se sabe quiénes y cuántos dólares reciben esos financiamientos. Menos aún el destino final de esos fondos. La USAID en Venezuela solo admite haber financiado a PROVEA, la Cruz Roja y a SUMATE. Esta última es una asociación civil venezolana sin fines de lucro fundada en julio de 2002 por María Corina Machado y Alejandro Plaz. Su misión principal es promover el libre ejercicio de los derechos políticos y la participación ciudadana en procesos electorales. Aunque a la luz de los hechos, SUMATE y su dueña María Corina Machado ha promovido todo un plan de desestabilización políticas y las acciones terroristas de sus comanditos.