OBSERVACIONES Y APORTES AL MEJORAMIENTO DE LA CRAN MISION AGROVENEZUELA ATENDIENDO A SOLICITUD DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA EN EL ACOMPAÑAMIENTO A SU DISCUSIÓN EL PROXIMO MIERCOLES NUEVE (9/9)
En primer lugar manifestamos nuestra satisfacción, por afirmarse en los primeros párrafo del objetivo de la Gran Misión, que lo que se trata, es: "Fortalecer la Producción Nacional de Alimentos en todas sus escalas, mediante el apalancamiento Científico Tecnológico e innovativo (agregado nuestro), logístico y organizativo. No obstante observar importante sesgo hacia la pequeña producción. que indudablemente requiere de prioritaria atención, pero además hay que evidenciar también la producción de rubros a escalas mayores, dependientes o relacionadas con la agroindustria, sobre los cuales pudiera entenderse, que están incluidos cuando se refieren al encadenamiento productivo, que es válido para todos; pero los cereales y las plantaciones (Caña, Palma, Musáceas y otros frutales), la ganadería y oros rubros proteicos, son de gran interés; mas cuando se está pensando en exportaciones.
Marco que da pie, para revisar y plantear observaciones a los vértices, que para los efectos del presente análisis, nos vamos a referir a los cuatro primeros vértices y al octavo (8vo) por estar más relacionados con la ciencia, la tecnología y la innovación para la producción agrícola.
Tierra y Espacios Productivos (Primer Vértice)
Trata de un vértice muy importante, que en términos generales considera el acceso a la tierra y la regularización de la tenencia, una vieja aspiración desde tiempos de la Reforma Agraria, considerando a su vez los pequeños espacios productivos relacionados con la agricultura urbana y periurbana, quedando por fuera la pequeña agricultura rural campesina e indígena, que posiblemente la engloban en el conuco, producción diversificada de pequeña escala, e interés para la conservación de la agrobiodiversidad de especies autóctonas, que no es generalizable para muchas regiones del país; donde otros sistemas de producción, igualmente o parcialmente diversificados tienen mayor dominio y se agrupan mejor en la tipificación o definición de Agricultura Familiar, mundialmente reconocida como actividades agrícolas gestionadas y administrada por familias, en cuyas tareas participan tanto hombres como mujeres y niños, combinando funciones económicas, sociales, culturales y ambientales. Siguen sin aparecer en este vértice la producción de mayor escala, que también requiere de políticas de tenencia de la tierra para su seguridad jurídica y ninguna referencia de dotaciones para Agro Técnicos y nuevos productores Campesinos, para intensificar las áreas cultivables y mitigar las migraciones.
Otro elemento importante que ha de considerarse en este vértice; es la asistencia o acompañamiento al productor para el manejo apropiado de los suelos y el buen uso de la tierra, que pasa por conocer mejor las áreas que dentro de la diversidad de ecoterritorios del país, tienen mejores condiciones para optimizar la producción de rubros estratégicos deficitarios (oleaginosas y leguminosas particularmente), así como los que ofrecen ventajas comparativas para el mercado externo (arroz, musáceas y otros frutales tropicales entre los más destacados), de igual forma para los otros rubros de importancia en la dieta diaria de los venezolanos. Vale también recordar la ausencia de planteamientos para el manejo de tierras bajo riego, el Ministerio de Agricultura en la Dirección de Desarrollo Rural, debe tener en sus anaqueles el Plan Nacional de Riego y Saneamiento de Tierras, donde hay proyecciones para la recuperación de los sistemas de riego y el saneamiento de tierras con problemas de drenaje, basados en propuestas de alto respaldo tecnológico.
Buenas Prácticas Agrícolas (Segundo Vértice)
Las consideraciones establecidas se refieren únicamente a la mecanización y el uso de implementos para diferentes formas de producción, no toca el problema medular de las necesarias buenas prácticas agrícolas; determinantes de la sustentabilidad de la producción mediante el uso responsable de las tierras, para evitar su deterioro, donde destacan la combinación de diferentes prácticas como: control de erosión para evitar pérdidas de la capa superficial de los suelos; fomentar el buen balance de los nutrientes para los cultivos, mediante el muestreo, análisis y fertilización integral del suelo; evitar la compactación por mal uso de maquinarias; manejar la relación suelo agua planta con calendarios agrícolas apropiados y riego; minimizar la salinidad de los suelos; manejo integral de plagas y enfermedades mediante el control biológico, zonificación y calendarios de siembra; para el área animal, controlar la salud y la alimentación de los rebaños y la sanidad de los productos pecuarios. Todo en conjunto, unido a la capacitación y protección de los operarios que manejan insumos y equipos.
Insumos Biológicos y Sintéticos (tercer Vértice)
Pocos comentarios al respecto, a no ser la necesaria interacción con las instituciones de Ciencia, Tecnología e Innovación, para el análisis de su factibilidad y formas de aplicación en los diferentes rubros y localidades de ecoterritorios del país, con diferentes aptitudes para rubros por condiciones edafoclimaticas
Semilla y Genética Soberana (cuarto Vértice)
En el planteamiento sobre el tema pareciera subyacer, centralizar la misión del INIA en el problema de la semilla y la genética que determina su producción, unido a la conservación y mantenimiento de recursos zoogenéticos, agregamos no solamente bovina, debería incluir otras ramas de la zootecnia como la piscicultura; quizás se hace mención al INIA, por su dilatada experiencia en estas áreas de las ciencias agrícolas; pero también lo es en laboratorios de referencias para el diagnóstico y control de enfermedades y plagas de plantas cultivadas y animales domésticos. Así como en estudios de la fertilidad de los suelos y la nutrición de plantas, la evaluación y zonificación de tierras con fines agrícola, mediante métodos agroecológicos; unido a la nutrición y reproducción animal. De manera de que quizás pueda ser necesaria una restructuración institucional, más por el deterioro, ocurrido por falta de recursos para la continuidad de proyectos, el mantenimiento de campos experimentales, de infraestructura, la renovación de equipos y la fuga de talentos.
Situación que implica un análisis del personal profesional existente y la dirigencia institucional, su desempeño en investigación o áreas de apoyo, el perfil para potenciales investigadores; las posibilidades de recuperar algunos talentos y la convocatoria del personal jubilado para desempeñarse como investigadores eméritos, en apoyo a la formación de nuevos investigadores y la tutoría de proyectos.
Investigación Desarrollo e innovación (Octavo Vértice)
La primera observación es agregar el termino agrícola, aunque se sobre entiende, pero es muy importante (Investigación Desarrollo e Innovación de Procesos Agrícola) e iniciar la introducción con una síntesis de su mandato; que podría resumirse en términos generales como: "La investigación y la innovación para mejorar los procesos productivos agrícolas, mediante el desarrollo de las tecnologías y los servicios demandados por la Agricultura y el Desarrollo Rural, con la promoción del estado venezolano bajo el soporte de preceptos constitucionales y la visualización del desarrollo de la Agricultura Tropical Sostenible como garantía de soberanía y seguridad alimentaria" le seguiría el párrafo de enunciados….
Los cuatro puntos identificados posteriormente, aunque presentan una amplia gama de posibilidades puede que no estén considerados algunos requerimientos tecnológico de sistemas productivos regionales y locales, ni de áreas trasversales que potencian la mayoría de las especificidades planteadas para la orientación de proyectos, como la evaluación y manejo de los recursos naturales (suelo, clima y protección ambiental) y la nutrición de plantas y animales).Sobre estas consideraciones, ha de visualizarse que dichas propuestas (a,b,c y d), se consideren solo como indicativos para una discusión abierta de proyectos interinstitucionales, que combine el ámbito nacional, regional y local.
Condición que sería más factible si el presente vértice fuese manejado por el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación, que tiene la formación y la capacidad convocatoria para la identificación de prioridades y la programación de proyectos; a la cual se le daría mayor competencia, si en la restructuración del INIA se considera el regreso a su natural adscripción en dicho Ministerio, sin desligarse del Ministerio de Agricultura, demandante de soluciones para las cadenas agroproductivas que son de su competencia; proceso donde se podría crear la opción de participación y opinión, mediante una representación de alto nivel en la Junta Directiva del INIA.