En el refranero popular hay tres dichos que se corresponden al contenido de este artículo:
- "Dios habla por las matemáticas"
- "El Diablo está en los detalles" y
- "Nadie amasa una fortuna sin volver harina a los demás": para mí el más lapidario.
Hay que tener presente que el Pueblo Venezolano es el Propietario de todos los Recursos Naturales que yacen en nuestro territorio y que además aporta más del 80 % de los Ingresos que conforman el Presupuesto Público Nacional de la República. Esto le concede, al pueblo como Poder Originario conformado en su inmensa mayoría por familias trabajadoras: no solo la Máxima Autoridad Económica sino Política, adquirida en la Constitución Bolivariana para Decidir en una situación Excepcional de Emergencia como la que vivimos. Y esto lo digo, porque es intolerable el gigantesco y grosero contraste que significa el pago de 100 dólares en un instante del día, por parte de un burócrata con responsabilidades como funcionario público, sea del gobierno o de la oposición, en un restaurant o bodegón sin la más mínima consciencia de que ese gasto representa, en bolívares, más de un año de Ingreso Mínimo actual (salario + cesta ticket) de cualquier trabajador del sector público o privado del país. Saquemos la cuenta:
100$ x 75.000Bs. = 7.500.000Bs./12 meses = 625.000Bs.
(Ingreso Mínimo Mensual = 450 mil Bs.)
De aquí en adelante empezaremos a escribir en BILLONES de Bs., es decir, un 1 con 12 ceros.
PRESUPUESTO PÚBLICO NACIONAL ESTIMADO 2019
Pero hay "detalles" más gruesos, describámoslo con las "matemáticas":
"En plenaria de la Asamblea Nacional Constituyente (ANC), convocada el martes 18 de diciembre 2018, se aprobó la Ley de Presupuesto para el Ejercicio Económico Financiero del año 2019, previsto en 1.5 billones de bolívares soberanos."[i]
Exactamente, el Presupuesto "Público" Nacional (PPN) de este pasado año 2019 se estimó en 1.529.780.000.000 Bs. Pero, ante la opacidad del gobierno en cuanto a la presentación de las cuentas públicas, no sabemos en cuánto terminó al cierre del 2019 debido a que no se conocen las Solicitudes de Créditos Adicionales que hizo el Ejecutivo Nacional ante la ANC.
Lo que si sabemos por los datos que aporta el Seniat, vía twitters y declaraciones de prensa[ii], porque ya en su página web no aparecen las Estadísticas (como debe ser), es que solo la recaudación anual más baja del Seniat 2019 que corresponde a la Renta Aduanera Total 2019 alcanzó a 1.165.154.005.144 Bs.: una cifra cercana al monto total estimado del PPN-2019. Ver tabla de recaudación de este impuesto por mes durante todo el año 2019:
Si lo comparamos con la Recaudación Total del IVA-2019: más de 17 billones de bolívares. Solo el IVA supera el Presupuesto Estimado 2019 en más 11 veces
Pero la verdad matemática más grosera, que se aprecia en la siguiente gráfica, es que ¡La Recaudación Total del Seniat 2019 (29.627.387.654.378 bolívares) superó en casi 20 veces el Presupuesto Nacional Estimado 2019, calculado en algo más de Un Billón y Medio de bolívares!!![iii]
Pero como mienta el dicho: "El Diablo está en lo detalles". La bofetada más grande al pueblo venezolano se constata en el siguiente gráfico, es ese 86% que suman los Impuestos Indirectos: unos impuestos regresivos que tienen la virtud capitalista de sacárselo del bolsillo al Consumidor Final y donde incide ese "revolucionario aumento" del IVA[iv] que aprobó la ANC en Agosto de 2018 para llevarlo de 12% a 16 %, un aumento del IVA[v] que influyó significativamente en la Recaudación Total Seniat 2019 y que representó más de la mitad (56%) de la totalidad recaudada en el año que acaba de pasar.
PRESUPUESTO PÚBLICO NACIONAL ESTIMADO 2020
Pero para no perder la capacidad de asombro, debido al irresponsable extravío que tiene el gobierno y la oposición apadrinada por Trump[vi]: echémosle una mirada a lo poquísimo que se sabe del Presupuesto Público Nacional-2020 y veamos los horrores que nadie comenta en el marco de esa falsa "polarización" que no anima a nadie y que expresa una preocupante tendencia a la Abstención: oportunistamente cabalgada por la oposición, abiertamente estimulada por el gobierno y que en el fondo, con un mínimo de percepción real, habría que valorarla como una conducta legítima, incluso, un derecho de la mayoría del Pueblo en rechazo a todos los Poderes Constituidos, a su nefasta trayectoria de ilegitimidad (incluidos los partidos como reflejan las encuestas), a la carencia de un árbitro electoral (CNE) confiable y a la ausencia de una opción o alianza política decente y creíble.
Volviendo al tema presupuestario, veamos ésta declaración:
"El Presupuesto de la Nación del año 2020 asciende a 252 billones de bolívares, es decir, 5 mil millones de euros, así lo informó Andrés Eloy Méndez, presidente de la Comisión de Economía de la Asamblea Nacional Constituyente (ANC)"[vii].
Lo primero que se me ocurre decir es que la Planificación (Plan Operativo Anual) y el Presupuesto Nacional "públicos" de los últimos años, que no se publican, son irreales. Y eso da cuenta de lo impublicable que son las cifras (una violación constitucional) porque, simplemente, este nuevo presupuesto puede terminar en lo que terminó el Presupuesto Estimado de 2019 y que fue superado en casi 20 veces por la Recaudación del Seniat 2019: algo a simple vista demostrable.
Para ello, tomemos la reciente Recaudación Seniat Enero 2020[viii] que alcanzó la exagerada cifra billonaria de: 9.338.502.135.057 de bolívares y veamos los totales "billonarios" de sus componentes:
- Impuesto Sobre la Renta (ISLR): 1.547.982.868.775 bolívares (más de un Billón y Medio: ¿pocos ricos en el país o tiene que ver con la Elusión y Evasión Fiscal que es una de las consideradas como más alta en América Latina)
- Impuesto al Valor Agregado (IVA): 4.196.589.266.644 bolívares (más de 4 Billones: muchísimos pobres que son los que más aportan)
- Renta Aduanera: 767. 127.947. 846 bolívares (la más baja: la ANC exonera de impuestos a los "pobres importadores" de la República)
- Rentas Internas: 2.826.802.051.792 bolívares (incluye impuestos por cigarrillos -70%-, licores -30% la cerveza: el más bajo-, sucesiones, juegos, apuestas y otros conceptos).
Ahora comparemos este monto de recaudación (Enero 2020: 9.338.502.135.057 bolívares) con la Recaudación Total por Mes del Año 2019, tomando en cuenta que el mes de Enero es por lo general la recaudación más baja de cada año y por lo regular no supera el monto de Diciembre (¡sorpresa: Enero 2020 rompió la regla!).
En la gráfica anterior si dividimos el monto total recaudado en Diciembre Año 2019 (7.022.102.654.378 Bs.) entre lo recaudado el mes de Enero 2019 (195.593.175.000 Bs.), nos da el siguiente cociente: 35.9, es decir, el crecimiento recaudado el último mes del año de 2019 es casi 36 veces mayor que la recaudación de Enero 2019.
Ahora, si el comportamiento de la Recaudación Mensual Seniat 2019 se mantiene en el Año 2020 y tomamos como referencia lo recaudado en el Mes de Enero 2020 (en amarillo en la gráfica anterior), al multiplicarlo por 35.9 nos daría la impresionante cifra: 9.338.502.135.057 x 35,9 = 335.252.226.648.546 bolívares para el mes de Diciembre 2020. ¡Una cifra que superaría en 83 Billones el monto oficial estimado del PPN-2020 de 252 Billones!
Pero no nos sorprendamos tanto… puede ser mucho más exagerado, como viene pasando en los cierres de los PPN de los últimos años.
Y esto es serio, porque otra manera de acercarnos en cómo puede terminar el Presupuesto 2020, es tomando como base el monto de la Recaudación de Enero 2020 que arrojó la cifra oficial de más de 9 Billones y aplicarle la Variante % de comportamiento Intermensual de todo el Año 2019. Veámoslo en la siguiente tabla:
Ahora veamos en el siguiente gráfico la Tabla anterior:
Y comparémosla con el siguiente y repetido grafico de la Recaudación real del 2019: dos graficas idénticas, pero la anterior del 2020 amplificada sobre la base de la enorme Recaudación del pasado mes de Enero 2020 y que ajustamos a las mismas variaciones porcentuales mensuales del año pasado.
Concluyamos esta hipótesis de cómo puede comportarse la Recaudación Tributaria 2020 con la siguiente "Torta Gráfica" sustentada en la citada y pública Recaudación de Enero 2020 por el monto de 9.338.502.135.057 Bs. y en correspondencia con la Variación Porcentual Mensual del Año 2019:
Esta es la Primera Parte del Trabajo Informativo sobre el Presupuesto Nacional y la Recaudación Tributaria del Seniat (2019), busca precisar que el Pueblo Venezolano, no solo adquirió la máxima AUTORIDAD POLÍTICA CONSTITUCIONAL como Soberano y Poder Originario para hacer Ejercicio Decisorio (REFERENDO) con la CRBV 1999, sino que además, posee también la máxima AUTORIDAD ECONÓMICA CONSTITUCIONAL por ser PROPIETARIO de todos los activos y recursos naturales que conforman el Patrimonio Público Nacional y porque constituye también la MÁXIMA AUTORIDAD TRIBUTARIA por ser el que MÁS TRIBUTA por la vía de IMPUESTOS INDIRECTOS, que es lo que más, exageradamente, ingresa al Presupuesto Público Nacional para sustentar los Planes Operativos Anuales (POA) de la República.
Con estos Niveles de Autoridad que tiene el Pueblo Venezolano, tenemos Todo el Derecho para ACTIVAR UN REFERENDO DECISORIO a todos los Poderes Constituidos, hoy degenerados constitucionalmente, para SANCIONAR un PLAN NACIONAL DE MEDIDAS DE EMERGENCIA para salir del actual Desastre Nacional y que no está en la agenda de esa engañosa y enfermiza polarización que solo beneficia y conduce a la entrega de la República a capitales extranjeros por la vía de la Privatización de nuestros codiciados activos y recursos naturales: Una tarea urgente de la Agenda Económica y Política del Pueblo como Poder Originario y que no puede estar desligada, en lo INMEDIATO, de un PLAN NACIONAL DE RECUPERACIÓN DEL SALARIÓ MÍNIMO ajustado a lo que establece el Artículo 91 de la CRBV. Sobre esto último tratará la Segunda Parte de esta investigación, dirigida a toda la vanguardia sindical, gremial y movimientos de trabajadores del país. Vienen más aumentos, pero hay que impedir que sigan siendo Salarios Miserables que no se ajustan a los Derechos Laborales Conquistados ni a la Carga Tributaria que aportan las Familias Trabajadoras: las que mueven este país los 365 días del año y merecen, más que nadie por ser los propietarios de los recursos y activos de este país, el DERECHO A UN PRESUPUESTO FAMILIAR DIGNO.
Gracias a las compañeras y compañeros que ayudaron a revisar, corregir datos, pulir los gráficos y hacer aportes a este trabajo colectivo.
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[i] http://www.minci.gob.ve/anc-aprobo-ley-de-presupuesto-para-el-ejercicio-economico-financiero-del-ano-2019/
[ii] Seniat Reacuadación xMeses 2019
[iii] Y pudo haber sido muchísimo más porque Venezuela es uno de los países con más evasión y elusión fiscal (tributaria) en la región y donde, además de la corrupción, incidieron también, en las bajas de recaudación 2019, los apagones que se suscitaron en la geografía nacional durante los meses de Marzo, Abril, Julio y Diciembre con el agregado de que hubo más de 23 mil fallas eléctricas en todo el país, incluyendo Caracas parcialmente: (https://es.wikipedia.org/wiki/Apagones_el%C3%A9ctricos_de_Venezuela_de_2019).
[iv] https://www.telesurtv.net/news/venezuela-aprueba-reforma-fiscal-tributaria--20180821-0032.html
[v] Vea cómo funciona el Impuesto al Valor Agregado (IVA) y de igual forma los otros Impuestos Indirectos
[vi] Donald Trump, un lumpen capitalista
[vii] https://www.vtv.gob.ve/presupuesto-millones-euros/
[viii] Seniat recaudó más de 9 billones de bolívares durante el mes de Enero 2020 (https://www.aporrea.org/economia/n351805.html)