La directivas de las organizaciones que agrupan a la gran mayoría de cajas de ahorro, fondos de ahorro y asociaciones similares de Venezuela, como lo es la Federación y Asociación Nacional de cajas de ahorro de Venezuela (FECAFAASV - ANCAHOVEN), tomando en consideración la propuesta presidencial del día 21 de mayo en el Consejo Popular de Gobierno de la Clase Obrera, de convocar a los representantes de las cajas de ahorro a nivel Nacional para el debate de las fortalezas con que cuentan nuestras organizaciones como medio de apoyo y ayuda en las áreas de : salud, vivienda, recreación , entre otras, a las masa trabajadora, basados en esa orden emanada de su investidura de presidente, haremos algunas acotaciones al respecto y estamos en disposición de asistir donde se nos convoque.
Dentro de las consideraciones a citar, es importante destacar que estamos en total desacuerdo con lo planteado por el Ministro del Trabajo José Ramón Rivero, en su intervención donde expuso "la empleadora aporta un 10,15 a veces un 20% de lo que el trabajador se le descuenta, entonces hay quienes dicen que es mejor se le asigne directamente al trabajador sin pasar por un fondo ahorro o una caja de ahorro, donde más bien se está depreciando y que el trabajador pueda disponer de esos recursos mes a mes" de esta afirmación se desprende que hay que incentivar el consumismo y desestimular el ahorro , contraviniendo el articulado de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV) así como lo planteado en el Plan de la patria en sus diferentes líneas de acción.
Cabe resaltar ante lo expuesto por el ciudadano ministro, lo establecido en el artículo 118 de la CRBV; "Se reconoce el derecho de los trabajadores y trabajadoras, así como de la comunidad para desarrollar asociaciones de carácter social y participativo, como las cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas. Estas asociaciones podrán desarrollar cualquier tipo de actividad económica, de conformidad con la ley. La ley reconocerá las especificidades de estas organizaciones, en especial, las relativas al acto cooperativo, al trabajo asociado y su carácter generador de beneficios colectivos. El Estado promoverá y protegerá estas asociaciones destinadas a mejorar la economía popular y alternativa" (subrayado nuestro), en este artículo se establece el derecho de los trabajadores y trabajadoras de desarrollar asociaciones de carácter social y participativo, así como la función del estado de promover y proteger estas asociaciones, por lo que la propuesta del Ministro es a todas luces anticonstitucional, apoyados en este argumento rechazamos de plano su propuesta.
En el mismo orden de ideas, ante la intervención del presidente del sindicato de trabajadores del metro Édison Alvarado, observamos el desconocimiento del funcionamiento, logros, potencialidades y fortalezas de las cajas de ahorro, así mismo como su marco jurídico, cuando en su intervención expresa: "muchos de esos ahorros que nos descuentan a nosotros del salario y aparte que las empresas hacen el descuento y también se lo dan a esas cajas de ahorro, nosotros no vemos los frutos para la inversión real de nuestra clase obrera…." "…muchas veces imposible hay cajas de ahorros que no te permiten participar a ti como clase obrera porque no eres economista, porque no eres no tienes un título en materia economía, fueron concebidos esos estatutos para que la manejen élites entonces de las cajas de ahorro, porque un obrero no puede llegar a la dirección de la caja de ahorro porque un bachiller no puede…", al respecto de estas dos afirmaciones es necesario citar la ley de cajas de ahorro fondos de ahorro y asociaciones de ahorro similares ( LCAFAAAS) en su artículo 44 donde está establecido todas las actividades que pueden realizar las cajas de ahorro, dentro de las cuales está el otorgar créditos para vehículos, hipotecarios, entre otros, así como desarrollar proyectos de vivienda y hábitat ,proyectos sociales, efectuar inversiones en seguridad social en beneficio de sus asociados, entre otras actividades no menos importantes que las citadas, pero en los actuales momentos la situación económica y financiera de las cajas de ahorro se ha visto afectada de manera negativa por la crisis económica en que nos encontramos inmersos. Además sr Presidente, cuando un trabajador toma la decisión libre de afiliarse a ella, se adhiere al ordenamiento jurídico que las rige, así como a sus estatutos y cuando desee retirarse puede hacerlo y la caja debe entregarle su disponibilidad a la fecha, mientras está en la asociación el patrón le aporta a sus ahorros un porcentaje igual o mayor al que el asociado aporta.
Así mismo en cuanto a la participación protagónica de los asociados en los diferentes órganos directivos de las cajas de ahorro los requisitos necesarios para aspirar a cualquier cargo están establecidos en el artículo 24 de la LCAFAAAS, por lo que debemos aclarar que la composición de los órganos directivos de cada caja de ahorro esta estipulado y normado en este artículo, así como en el articulo 25 de la misma ley donde se establecen las incompatibilidades o quien no puede ser directivo, es evidente que no existe ningún requisito citado por el presidente del sindicato de trabajadores del metro. Cabe destacar en este punto, que existen cajas de ahorro que en su totalidad los asociados son obreros, como el caso de varias universidades, empresas y otras organizaciones de carácter público, que son dirigidas y bien administradas por sus asociados que a todas luces son obreros, por lo cual no es cierta la afirmación que expuso en su participación.
Igualmente considerando la intervención del presidente Nicolás Maduro donde afirma que Ud. como asociado de su caja de ahorro por los años 90 acudía cada seis (6) meses a solicitar crédito o retiro parcial, el cual se lo otorgaban sin ningún problema y lo usaba en las necesidades que en ese momento tenía, al respecto haremos una breve historia del sector de cajas de ahorro, las actividades de inversión social realizadas durante años por las cajas fueron realmente un aporte importante a sus asociados que no son mas que los trabajadores, como Ud. cito las cajas eran un complemento que le permitía al trabajador cubrir necesidades básicas y secundarias, cajas como la de la gobernación de Portuguesa realizaron en conjunto con la banca y grupo de asociados un conjunto residencial de mas de 250 casas, la caja del metro de Caracas así como la de la gobernación de Miranda han adquirido para la recreación de sus asociados y familiares complejos vacacionales, la caja de ahorro CAPRELLANO en Guanare y CANAOBRE en Maracay tienen unas clínicas que dan servicios a precios solidarios a sus afiliados y familiares así como al publico en general, el resto de las mayorías de cajas de ahorro mantenían créditos: hipotecarios para adquisición, remodelación de vivienda o liberación de hipoteca, adquisición de vehículos o liberación de reserva de dominio, adquisición de bienes muebles, servicios funerarios, pólizas de hospitalización, cirugía y maternidad entre otros resaltando el bajo interés cobrado por estos instrumentos de crédito que era el 1% mensual sobre saldo deudor.
Igualmente en el primer trimestre de cada año, luego de presentar la memoria y cuenta, Balance General, Estado de Ganancias y Pérdidas del año recién concluido y siendo aprobado por las Asambleas de Asociados, se autoriza el reparto de los beneficios obtenidos, en función de los ahorros de cada trabajador asociado, todo esto citado anteriormente muestra que las cajas si aportan valor agregado a la vida de los trabajadores, así como beneficios en todas las áreas y a un interés social ínfimo, estas actividades que venían realizando estas asociaciones de ahorro se han visto perturbadas y disminuidas por el daño causado a los recursos financieros por los diferentes factores externos que en los últimos años han generado una crisis económica en el mundo y por ende en nuestro país aunado a elementos propios del sector tales como la inmensa deuda por insolvencia de algunos patronos en relación a los aportes y retenciones realizado a los trabajadores por medio de las oficinas de recursos humanos, las pocas opciones de inversión existentes en el mercado financiero venezolano , la devaluación continua de la moneda nacional, igualmente los procesos de reconversión monetaria sin compensación financiera a las cajas de ahorro, entre otras.
Tomando la palabra del Presidente Nicolás Maduro de llamado al diálogo con el sector de cajas de ahorro, queremos ponernos a su disposición desde la Federación y Asociación Nacional de Cajas de ahorro para establecer una mesa de trabajo donde ampliemos y discutamos sobre la actual situación de las cajas de ahorro y nuestras propuestas para impulsar el sector y por ende el de la masa trabajadora, cumpliendo con la idea del legislador que plasmo en la CRBV en los artículos 70, 118 y 308 , donde se estipula que las cajas de ahorro son un medio de participación y protagonismo que tienen los trabajadores para ejercer su soberanía( derecho político), derecho a desarrollar asociaciones de carácter social y participativo tales como las cajas de ahorro (derecho económico) cumpliendo con el principio e igualmente la obligación del Estado por ende del gobierno de proteger las asociaciones tales como las cajas de ahorro donde se respeta y fomenta la más pura propiedad colectiva y se cumple con el principio "cada cual con sus capacidades, a cada cual según sus necesidades", con el fin de fortalecer el desarrollo económico .
Actualmente el sector de cajas de ahorro atraviesa por la siguiente problemática:
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La desfase del marco jurídico que rige al sector de cajas de ahorro de Venezuela.
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La creciente deuda patronal y de descuentos realizados a los asociados a través del sistema de nómina y procesado por la Plataforma Patria en los actuales momentos, en el caso particular del sector público.
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Las escasas o nulas opciones de inversión que permitan a los directivos de cajas de ahorro del país, proteger los recursos ahorrados por la masa trabajadora del país, quedando como única opción mantener los recursos en bolívares en cuentas corrientes lo cual erosiona segundo a segundo dichos recursos financieros.
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El desmantelamiento de la Superintendencia de Cajas de Ahorro (SUDECA), ente rector y garante del cumplimiento de las normas jurídicas que rigen a las cajas de ahorro.
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El innegable desequilibrio entre ingresos en Bolívares y egreso o gastos dolarizados en que se encuentra inmerso la economía venezolana y que las cajas de ahorro no escapan de ello.
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La disminución en la capacidad de pago de los trabajadores asociados a las cajas de ahorro por sus bajos niveles salariales, causando esta situación a las directivas de cajas de ahorro la disyuntiva en dar o no créditos que serán cobrados en bolívares (sin indexación) y se recuperaran en largos plazos, y en una economía inflacionaria como la nuestra es mortal para cualquier organización.
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El deterioro de los ahorros acumulados de los trabajadores ocasionados por los procesos de reconversión monetaria realizado en el país en especial la del 2018.
Ante todo lo antes expuesto proponemos un Plan para incentivar el ahorro de los trabajadores donde se permita atacar de manera estructural la problemática del sector de cajas de ahorro y reimpulsarlo volviéndolo a posicionar como el apoyo que era de la masa trabajadora.
Atentamente.
Por ANCAHOVEN
Lcda. Yolanda Clavijo Blas AdeS. José G. Jara
Presidenta Vice - Presidente
Por FECAFASV
Lcdo. Alfonso Rojo Lcdo. Gustavo Mejías
Presidente Vice-Presidente
jargil649@gmail.com