Ante la grave crisis económica que afecta desde hace meses a la nación y el bienestar de los trabajadores venezolanos y sus familias, una serie de colectivos revolucionarios nos hemos reunido en Maracaibo para debatir y proponer alternativas que permitan aportar soluciones a los problemas que vienen agobiando al pueblo trabajador y avanzar en el diseño de una política económica que recupere la ejecución del Plan de la Patria y el uso soberano de la renta petrolera.

APROXIMACION A UN DIAGNÓSTICO ACTUALIZADO DE LA ECONOMÍA VENEZOLANA:

1.    Nuestra economía no ha logrado superar el modelo rentístico-petrolero heredado de la Cuarta República. El Estado durante el período bolivariano ha continuado siendo un aparato jurídico-administrativo que se limita a subsistir mediante la renta obtenida de la explotación petrolera, dentro del cual sigue prosperando toda una red parasitaria y corrupta especializada en apropiarse fraudulentamente de dicha renta, para lo cual han servido los distintos mecanismos de asignación de divisas como Cadivi, Sitme, Sicad y Cencoex.

2.    Las cifras recientes de nuestra economía indican una recesión disimulada (1,3% de crecimiento del PIB en 2013, por debajo del incremento demográfico). Una alta tasa de inflación, oficialmente superior al 60 %, pero que en la realidad parece superar ampliamente esas cifras, originando una depreciación considerable de los salarios de los trabajadores y de los ingresos familiares. Una deuda externa que se ha ido incrementando en los últimos años (115.282 millones de dólares en 2013), comprometiendo el futuro del país, pues buena parte de los dólares que ingresan al país por concepto de exportaciones, están comprometidos en el pago de la deuda externa.

3.    El período de gobierno bolivariano no ha impedido que continúe aumentando la deuda externa y la fuga de divisas al exterior. Contrariamente, durante el período 2003-2013, de estricto control cambiario, el cual se supone que es un mecanismo implementado exclusivamente para impedir la fuga de divisas, esta fuga aumentó en un 278 %, lo que refleja cómo esa red parasitaria y corrupta mencionada antes ha logrado vulnerar completamente la política del estado que buscaba preservar nuestra renta petrolera.

4.    Los problemas simultáneos de escasez y contrabando que se han agudizado en los últimos dos años son, entre otras razones, una derivación de esos mismos mecanismos parasitarios de apropiación fraudulenta de la renta petrolera. Las políticas justas de subsidiar determinados productos de primera necesidad para garantizárselos al pueblo, muchos de ellos importados (alimentos gasolina y medicinas), han servido para que estas redes de parásitos que viven de la renta petrolera se amplíen y democraticen hacia el desarrollo de mecanismos de contrabando y especulación con estos mismos productos que son sacados hacia los países vecinos con la abierta complicidad de algunos funcionarios militares que deberían custodiar nuestras fronteras. El reconocimiento oficial de que el 40 % de los productos subsidiados salen hacia Colombia es el reflejo de una quiebra absoluta de la capacidad del estado para controlar internamente la distribución de mercancías e impedir las distintas formas de corrupción que aquí se manifiestan.

5.    No sólo gasolina, alimentos y medicinas se contrabandean hacia Colombia. También se van toneladas de cemento, cabillas, aluminio, baterías de vehículos, cauchos y otros productos de consumo regular por la población, lo que exacerba el desasosiego y la angustia en los sectores populares.

6.    El alto diferencial cambiario existente con Colombia, y el congelamiento por 18 años del precio de la gasolina en el mercado interno, han creado una economía totalmente parasitaria en la frontera con el vecino país, en la cual convergen redes mafiosas constituidas en el propio estado venezolano (incluyendo a miembros de las fuerzas armadas), las cuales facilitan la salida de gasolina y demás productos, con redes vinculadas a la empresa privada nacional y grupos mafiosos provenientes de Colombia. Los recientes decomisos de centenares de toneladas de alimentos y decenas de miles de litros de gasolina son sólo una pequeña punta del iceberg del contrabando que ha pasado en los últimos años hacia Colombia.

7.    El “cadivismo”, mencionado por el presidente Maduro como el responsable de la crisis actual, no es un fenómeno que deba limitarse a los llamados “raspacupos”, ni son estos sus principales exponentes. El verdadero cadivismo se refleja en las denuncias de algunos funcionarios del gobierno, como Jorge Giordani y Edmée Betancourt, al referirse al desfalco de 20.000 millones de dólares otorgados para licencias de importación y que nunca fueron ejecutados sino desviados por canales de corrupción.

8.    Según las investigaciones de Luis Gavazut sobre la base de datos de Cadivi, entre 2004 y 2012, un total de 10.374 empresas recibieron 180.568 millones de dólares, mediante 1.728.376 solicitudes. Resaltando que de ese monto otorgado, el 45 % (81.337 millones de $) se le otorgó a las primeras 100 empresas de esa lista de diez mil. Y si consideramos las primeras 500 empresas, el monto otorgado corresponde al 69,6 % (125.714 millones de $). El promedio de solicitudes para estas 500 empresas es de 1 solicitud cada dos días durante nueve años consecutivos para cada una de estas empresas, lo que demuestra que deben tener un amplio equipo administrativo destinado exclusivamente a pedir dólares al gobierno todos los días del año (y desmiente de manera contundente la supuesta lentitud de los trámites de Cadivi).

9.    De las primeras 15 empresas de la lista de Cadivi, 14 de ellas son extranjeras y la otra pertenece al grupo Polar. De las empresas venezolanas, la que recibió mayores divisas es el grupo Polar, con sus empresas: Provecensa, Cervecería Polar, Pepsi Cola y Alimentos Polar, para un total en 9 años de 3.022.465.869 $. Las empresas extranjeras de este grupo de primeras 15 son: General Motors, Sidor (cuando estaba privatizada), Telcel (actual Moviestar), Toyota, Ford, Cargill, Chrysler, American Airlines, Digitel, Nestlé, CANTV y Movilnet (cuando estaban privatizadas), Mitsubishi y Procter and Gamble. Solamente a estas 14 primeras empresas extranjeras se les otorgó en 9 años (2004-2012) la cantidad de 35.626.301.478 $, cifra que sumada a los dólares otorgados al grupo Polar casi duplica las actuales reservas internacionales de Venezuela.

10.  Se concluye que los grandes beneficiarios de Cadivi han sido las compañías multinacionales, que vienen a Venezuela a producir, por ejemplo, vehículos cuyo costo es cuatro veces mayor que el mismo vehículo en cualquier otro país latinoamericano, y que sin embargo pretenden repatriar ganancias fabulosas mediante probables mecanismos de sobrefacturación e importaciones ficticias que de seguro deben contar con el beneplácito y la complicidad de la burocracia gubernamental que ha dirigido Cadivi, Sitme, y ahora Sicad y Bancoex.

11.  Otro elemento a resaltar es que estas mismas empresas extranjeras son las más interesadas en mantener un bolívar sobrevaluado, pues esto les permite duplicar y cuadriplicar la cantidad de dólares que se llevan de Venezuela como “ganancias”. Por ejemplo, la reciente decisión gubernamental de reconocer la deuda de las compañías ensambladoras de vehículos a 6,30 por $ es una forma de elevar al máximo la sangría de dólares hacia el exterior.

POR LA RECOMPOSICIÓN DE LOS SALARIOS

12.  El problema de la inflación es otro elemento que afecta considerablemente al pueblo. Si se compara el salario mínimo actual con el costo de la cesta alimentaria, muestra una pérdida del poder de compra del salario grave y preocupante. Mientras que el salario mínimo, que es el que percibe la mayoría de los trabajadores de nuestro país y las pensiones, que es el ingreso del sector más vulnerable de la población, es apenas de 4.250 bs., la cesta de alimentos según el INE está cercana a los 9.000 bs. Y esta diferencia se agiganta si se lo compara con la cesta básica, que incorpora entre otros, salud y educación y está cerca de los 19.000 Bs. El pueblo que vive de su trabajo está sufriendo una enorme merma en el salario social. Es decir en el acceso a servicios esenciales que se resolvía en parte por el papel principal que juegan las Misiones Sociales fundamentales. Estamos asistiendo al desamparo de los CDI, los Mercales y Pdvales, el robo descarado del sistema privado de Salud, parálisis de la Gran Misión Vivienda y muchos otros aspectos que hacen que el empobrecimiento de nuestro pueblo tenga niveles alarmantes.

En este panorama se enmarcan los acuerdos que está llevando a cabo el gobierno de Maduro con los sectores empresariales desde febrero de 2014, en el que se les está respondiendo positivamente a todas sus demandas, entre las que podríamos incluir la agilización por parte del Ministerio del Trabajo de los despidos solicitados por los empresarios, se liberan los dólares que exigen, se les exime de impuestos, se les autoriza la liberación de precios, y un largo etc. No hay una sola medida que afecte al sector empresarial, inclusive el Fondo Monetario Internacional está viendo con buenos ojos las nuevas orientaciones económicas del gobierno.

La aplicación de las medias de ajuste se viene implementando gradualmente con la flexibilización de los controles de precios (dólar, precio de bienes, tarifas públicas y tasas de interés). Ya los ajustes de precios se han venido dando, a cuenta gotas. Ya no aparecen en Gaceta Oficial. Mientras nos ponen a discutir el aumento de la gasolina, han aumentado los precios de los productos de primera necesidad y las tarifas de algunos servicios públicos claves como la electricidad, el agua y la CANTV (telefonía y ABA). Mucho de estos precios estaban artificialmente congelados durante bastante tiempo, gracias al ineficaz funcionamiento del control de precios. Ahora están dando saltos de canguros, que mantendrán alta la inflación. La ley de “Precios Justos y Ganancias” será modificada para permitir esta flexibilización del control de precios

El mismo presidente Nicolás maduro ha denunciado  que sesenta mil millones de dólares a tasa preferencial otorgados a empresas de maletín fueron dilapidados por éstas en importaciones fantasmas, también ha dicho  que para subsanar el faltante no se recurrirá al Fondo Monetario Internacional, el presidente aseguró que se mantendrá el control de cambio y se mejorará el control posterior.

Respaldamos muchas de las medidas anunciadas recientemente por el gobierno, van en un sentido correcto, pero no son suficientes y hay que sumarles otras. Apoyamos el cierre de la frontera, la colocación   de  las máquinas capta huellas, y el plan sistémico para la lucha integral contra el contrabando. La fiscalía  comenzó a publicar la lista de las famosas "empresas de maletín, investigadas por el desfalco de las divisas recibidas a través de CADIVI y el SITME. Hasta ahora  van 216, pero apenas alcanzan al 1,49 % de los supuestamente 20.000 millones de dólares desfalcados.

PROPUESTAS:

1)    Para derrotar la corrupción y la acumulación mafiosa de capital, proponemos una Auditoria Pública e Independiente, con participación ciudadana,  de la deuda que se supone tiene el gobierno con empresarios criollos y extranjeros, convocando a expertos nacionales e internacionales, para demostrar que esa supuesta deuda no existe. (y no debe ser pagada)

2)    Hacer públicos todos los contratos efectuados por los organismos públicos y sus especificaciones. Publicar en tiempo real todos los pagos efectuados por el gobierno a empresas privadas. Publicar en internet, en tiempo real, las comunicaciones oficiales entre organismos públicos que tengan que ver con transferencias financieras.

3)    Planificar las Importaciones de acuerdo a las prioridades del pueblo trabajador y la soberanía económica del país. Monopolio Público del Comercio Exterior. Concentración de todo el crédito nacional para solventar la crisis.

4)    Rescindir los infames tratados contra la Doble Tributación, por los cuales las transnacionales no pagan impuestos sobre las ganancias que obtienen en Venezuela.

5)    Derrotar el desabastecimiento programado. Imponer un efectivo control público de precios. Y construir un efectivo control sobre los planes de producción de los grandes poderes económicos privados locales.

6)    Por una reforma  tributaria, por altos impuestos a los ricos, y banqueros. En esta crisis  los grandes  beneficiados han sido los bancos, tienen el control real de la economía, además de ser el sector más rapaz y parasitario de la burguesía. La banca está controlada no sólo por los banqueros nacionales, sino también bancos imperialistas, que juntos han venido amasando grandes fortunas desde siempre, y aumentado más estos años, los empresarios, las cadenas de comercialización y distribución  alimentos, la burguesía inmobiliaria y aseguradoras. Proponemos:

• Reformar la Ley de Impuesto sobre la Renta elevando su tasa tope de 34% de tributación, y habilitar mecanismos para que, se aplique en forma real y efectiva a todas las actividades productoras de ganancia.

• Pechar con altas tasas tributarias  las empresas  productoras de tabaco, alcohol, y el juego en todas sus formas.

• Reestructurar integralmente el sistema de recaudación y control del IVA, que cobran sin falta al consumidor, mientras hay comerciantes que sólo entregan al Fisco menos del 20% de lo recibido. Considerar la rebaja progresiva y la posterior eliminación del IVA.

• Impuestos y aranceles superiores al 100% para las mercancías que en esta coyuntura puedan considerarse de lujo, y de entre el 50% y el 100% para frenar la importación de mercancías que puedan ser producidas en el país.

• Crear impuestos patrimoniales para las altas concentraciones de propiedad.

• Imponer tributos proporcionales a su monto a las transacciones financieras. Elevar  tasas de tributación al capital financiero y bancario.

• Retirar la inmunidad tributaria a las fundaciones y otros entes “sin fines de lucro” que en realidad operen como bancos y agencias de inversión de los grandes capitales.

MEDIDAS PARA RECOMPONER EL SALARIO Y LOS INGRESOS DEL PUEBLO TRABAJADOR

7)    Llevar el salario mínimo y las pensiones al valor de la cesta de alimentos. Para que los salarios no se queden estancados ante el costo de la vida, indexación salarial cada tres meses de acuerdo al aumento de la inflación.

8)    Aumento de la cesta tiquet a 0.50% la U.T y cálculo de 30 días, para todos los trabajadores del país mediante  un decreto de emergencia.

9)    Defensa de la Ley Orgánica del Trabajo como conquista fundamental de la clase trabajadora, particularmente en lo referente a la estabilidad laboral, reducción de jornada, retroactividad de prestaciones sociales, eliminación de la tercerización, el trabajo como hecho social.

10)   Reimpulso de las Misiones esenciales, concentrando todos los recursos, en Alimentación, Salud, Educación, Vivienda y otras fundamentales.

11) SÓLO EN ESTE MARCO, PUEDE PENSARSE EN UN AJUSTE DEL PRECIO DE LA GASOLINA. Teniendo en cuenta que se deben buscar mecanismos para que no afecte los precios del resto de la economía. Y que la eliminación del actual subsidio debe ser parte de un plan gradual de al menos 5 años de duración.

12) Una reforma cambiaria orientada a estabilizar el tipo de cambio, manteniendo un control en la asignación de las divisas según las prioridades del Plan de la Patria, a través de la concentración de la gestión financiera del comercio exterior en BANCOEX -banco de importaciones y exportaciones en manos del Estado- dejando para la banca comercial pública y privada la gestión en moneda nacional, acompañando este mecanismo con una política de estímulo a la producción y a las exportaciones no tradicionales (control del comercio exterior).

13) Reimplantar el control previo del gasto público, complementarlo con un control posterior sobre su resultado, y extenderlos eficazmente a la  administración  nacional, estadal, municipal, comunal, centralizada, descentralizada, autónoma, de empresas y de fundaciones públicas.

14) Ejercer  riguroso control de la legalidad, eficacia y resultado de todas las variedades del gasto social.

15) Una revolución productiva que relance la agricultura a partir de una autocrítica profunda sobre los planes y políticas aplicadas por la revolución en este sector e implementando una política industrial enfocada en impulsar el proceso de acumulación hacia el desarrollo endógeno sustentable, rompiendo con el modelo desarrollista depredador. Por la defensa de las empresas estratégicas en manos del estado con nuevas inversiones, con control social de los trabajadores.

16) La creación de un fondo de inversión conformado  con los ahorros de los venezolanos en el sistema financiero y las cajas de ahorro, prestaciones sociales, fondo de pensiones, que tomarían parte en el financiamiento del componente local de la inversión gubernamental.

17) Cese a la impunidad y aplicación de la justicia hacia todas las formas de corrupción. Embargar  bienes y  prohibir trabajar en el sector público o contratar con el Estado a empresas o personas naturales incursas en el fraude cambiario. Expropiación de bienes y penas de cárcel a todos aquellos funcionarios y particulares involucrados en fraudes cambiarios y acciones de contrabando. Legislar rigurosas sanciones para malversadores, desfalcadores, contrabandistas, corruptos, evasores tributarios y enriquecidos ilícitamente, y aplicarlas en forma ejemplar.

18) Sacudón en el Gobierno: Estando de acuerdo con la propuesta del presidente Maduro de realizar un sacudón en el gobierno, pensamos que el mismo debe orientarse bajo la propuesta del comandante Chávez del Golpe de Timón y del Plan de la Patria, para garantizar la soberanía nacional, y profundizar la ruptura económica con el capital y los intereses imperialistas. Estando de acuerdo en que no debe ser un simple cambio de ministros, tampoco creemos que los eternos enroques y reciclaje de funcionarios apunte a la solución de los problemas que vive el pueblo. El actual Estado y el actual funcionamiento del gobierno, donde conviven distintos grupos de poder, es un obstáculo para la aplicación de ese sacudón si no se cambian estructuras y se rompe con la lógica del Capital para imponer la lógica del Trabajo, es decir, de instancias que regulen a favor del pueblo que vive de su trabajo.

La más grave debilidad que enfrenta el gobierno en la actualidad es el declive de apoyo político, por parte del pueblo chavista que está confundido y en algunos casos paralizado. la fortaleza política conquistada por el presidente maduro luego de las elecciones municipales de diciembre pasado, se está evaporando, y esto ocurre al ritmo de las vacilaciones y las indecisiones de las políticas del gobierno, que llevan a cederle a las presiones económicas del gran capital local e internacional. El sacudón que hay que darle al gobierno tiene que servir para dar un cambio de rumbo radical, de acuerdo a las propuestas que aquí hemos expresado.

Algunas de las medidas recientemente tomadas por el presidente Maduro apuntan en la dirección que hemos expresado en este documento, pero otras brillan por su ausencia. No hay auditoría de la deuda, no hay reforma impositiva, no hay recomposición del salario, no está claro cómo se luchará contra la corrupción y el burocratismo. Seguimos esperando que el presidente Maduro efectúe el Golpe de Timón que ordenara el comandante Chávez el 20 de octubre de 2012.

Finalmente, como militantes del proceso revolucionario que encabezara el comandante Chávez, hemos decidido iniciar un proceso de articulación de diversos colectivos sociales, sindicatos, frentes sociales, consejos comunales y comunas, educadores, trabajadores de la salud, organizaciones de la cultura, de derechos humanos y medios comunitarios, agrupaciones y corrientes políticas. Con el fin de presentar una plataforma política unitaria que busca orientar las luchas del pueblo zuliano en esta difícil coyuntura que atraviesa el proceso revolucionario.

¡ Por la recomposición de los salarios ¡

¡ Contra los ataques del imperialismo y la guerra económica ¡

¡ En defensa de la soberanía nacional y por un plan económico que dignifique al pueblo trabajador ¡

¡ Contra el desfalco de la nación, embargo de bienes y cárcel a los corruptos ¡ ¡Cese a la impunidad ¡

¡ Auditoría pública, ya! Por el no pago de la deuda ¡

¡ Por el mantenimiento del control de cambio ¡

¡ Contra las pretensiones de Fedecámaras que solicita anular la ley de precios justos, que pide reconocer la falsa deuda de Cadivi, que exige levantar el control de cambio, la modificación de la Ley del Trabajo y rechaza los captahuellas, movilización del pueblo trabajador en defensa de las conquistas del proceso bolivariano ¡

MAREA SOCIALISTA, NUCLEO ZULIA

COLECTIVO TRABAJO Y JUVENTUD

COLECTIVO REVOLUCIONARIO JUANA DE AVILA

FRENTE SOCIAL CACIQUE NIGALE

Maracaibo, Tierra del Sol Amada. 10 de septiembre de 2014.