El Estado Comunal en Venezuela es un modelo político y social propuesto por el gobierno chavista como parte del Socialismo del Siglo XXI, que busca transferir el poder desde las estructuras centrales del Estado hacia las comunidades organizadas en consejos comunales y comunas. Este modelo, inspirado en principios de poder popular, descentralización y economía social, esto está establecido de forma general mas no específica desde el preámbulo hasta el artículo 6 de la constitucion mas como un fin que un objetivo. En ese sentido, ha sido promovido como una forma de profundizar la democracia participativa y reducir las desigualdades sociales. Pero ese Estado Comunal aun no tiene rasgo constitucional, pues en el artículo 16 se espeficica la division política del territorio nacional y solo llega hasta los Municipios. Sin embargo, su implementación enfrenta desafíos significativos, especialmente en el contexto de la crisis económica y las sanciones internacionales que afectan al país. Cabe mencionar que desde el Título III, capítulo I, artículo 19 hasta el capítulo X artículo 135, los derechos, garantias, deberes u otras acepciones juridicas ampara a las personas desde la perspectiva indivudual, mas no como colectivo o como comunas, de modo que aun falta aclarar su legalidad constitucional y segurar asi su marco jurídico, ¿será incorporado en una próxima enmienda? Espero.
La Constitución de 1999, impulsada por Hugo Chávez, establece las bases para la participación ciudadana y la descentralización del poder. Aunque no menciona explícitamente el término "Estado Comunal", incluye principios como la democracia participativa y el poder popular, que han sido interpretados como fundamentos para este modelo.
En 2025, el gobierno de Nicolás Maduro anunció una reforma constitucional para consolidar el Estado Comunal, buscando transferir competencias y recursos a las comunidades organizadas. Esta reforma incluiría la creación de un sistema de gobierno comunal y la promoción de una economía social basada en la propiedad colectiva y la autogestión. Desde mi punto de vista, hay que ir despacio, poco a poquito porque un estado comunal no es ni será el detonante de un país altamente desarrollado ni en cinco, ni en diez, ni en veinte años. Es una forma de autogobierno no la formula de estudio ni del desarrollo científico, ni de crear ciencias puras, entonces para qué están las universidades y los institutos de tecnologías y ciencias.
A pesar de los avances teóricos, la implementación del Estado Comunal ha sido cuestionada por su falta de autonomía y su dependencia del gobierno central. Las comunas y consejos comunales, aunque promovidos como espacios de participación ciudadana, suelen estar controlados por el partido oficialista, lo que limita su representatividad y eficacia. Aquí. Cabe preguntarse si ya hay madurez y cultura política para dar ese gran salto a un nuevo modelo social de autogestión comunal. Y la otra pregunta a tener encuenta, cuál sería el impacto en los procesos electorales que influiría este modelo al partido de gobierno. Si tomamos en cuenta que la gran inversión social que hace el gobierno venezolano en la población su efecto en las elecciones no es muy contundente como se esperaba. Lectura obligatoria entre un Maduro y un escuálido llamado González Urritia en las últimas elecciones del pasado 28J del 2024.
Sé, que además, la crisis económica ha dificultado la transferencia de recursos a las comunidades. La hiperinflación, la escasez de divisas y las sanciones internacionales han reducido la capacidad del Estado para financiar proyectos comunitarios, lo que ha generado descontento y desconfianza en el modelo. La economía venezolana enfrenta desafíos estructurales que afectan directamente al "Estado Comunal", además cómo equilibrar entre una ideología con las ansias de produccir para general valor, ganancias y salarios dignos.
Pongámonos en perspectiva y realidades, la dependencia del petróleo: La caída de la producción petrolera, que en 2024 fue de aproximadamente 900.000 barriles diarios, ha limitado los ingresos del Estado. Chevron, una de las pocas empresas extranjeras que opera en el país, contribuye con el 25% de la producción, pero su futuro es incierto debido a las sanciones estadounidenses. También los efectos de la inflación y devaluación, con una inflación acumulada en 2024 que fue del 48%, y se estima que en 2025 podría alcanzar el 85%. Esta volatilidad económica dificulta la planificación y ejecución de proyectos comuniarios. Desde China hay experiencia que son necesarimente obligatoria de ver, algo bueno se puede sacar de allí. Por otra parte, las sanciones internacionales como medidas coercitivas impuestas por Estados Unidos y la Unión Europea han limitado el acceso a mercados y financiamiento internacional, afectando la capacidad del gobierno para implementar políticas sociales y econnómicas.
El Estado Comunal enfrenta varios retos para su consolidación, sin tomamos en cuenta su autonomía y participación real, es necesario garantizar que las comunas y consejos comunales sean espacios verdaderamente autónomos y representativos, libres de control partidista, pero que los obliga a mantener, practicar y ejecutar una ideología del Socialismo del Siglo XXI. Todos sabemos que cuando de habla de financiamiento sostenible, que es parte de la autogestión, la crisis económica exige una diversificación de las fuentes de ingresos y una gestión más eficiente de los recursos disponible. Por otra parte, la integración con las estructuras existentes, el estado comunal debe articularse con los gobiernos locales y regionales para evitar duplicidades y garantizar una gestión coherente del territorio, hay que definir el rol de cada una, ¿qué sería igual entre una comuna que funda hierro a otra que se dedique a la pesca?, por ejemplo, o viceversa.
El Estado Comunal representa una propuesta ambiciosa para transformar la estructura política y económica de Venezuela, basada en principios de participación y justicia social. Sin embargo, su implementación enfrenta desafíos significativos, derivados de la crisis económica, las sanciones internacionales y la falta de autonomía real de las comunidades. Para que este modelo tenga éxito, es necesario superar estas limitaciones y garantizar una gestión transparente y eficiente de los recursos, así como una participación ciudadana genuina y representativa, amén de los organismos de control económicos, social, políticos e ideológico. Cultivar algodón no es sinónimo de hacer hilo, y hacer hilo no es sinónino de hacer tela, ojo hasta que se invente las primeras agujas, las correas, ni la máquina de coser 100% venezolanas, esas inversiones serán de poco valor y efecto en la economía real. En su primera etapa no deberían ser independientes u autonomos al cien porciento, no por ahora, de haber gradualidad. Además, ¿qué aporte, transformación e innovación tecnológica y científica ofrecen al país? Por eso es uqe hay que hablar de estapas.
Miguel Ángel Agostini
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