Fallas de la Asamblea Nacional y de la Comisión de Participación Ciudadana
La Reforma de la ley de los C L P P, salio en gaceta el 26 de Diciembre del 2006, estamos a un año y dos meses y a pesar de haber transcurrido 14 meses no tenemos el reglamento de la ley de los C L P P, que según la misma establece en el articulo 32, que será el reglamento de dicha ley la que establecerá la organización y funcionamiento de los Consejos Parroquiales, igualmente existe otra piedra de tranca para la conformación de los CLPP, al Consejo Nacional Electoral, la ley de los CLPP le asigna como ente electoral que avalué las asambleas parroquiales donde se va a elegir a los consejeros y consejeras al consejo local de planificación publica, Ente electoral (CNE) que tampoco a elaborado un reglamento para su actuación en los procesos de elección de los mencionados consejeros.
Articulo N 2 Oigan bien EL CLPP es le órgano encargado de la planificación integral, al decir integral es planificar las obras en todas las áreas,
Y de diseñar el plan de desarrollo y los demás planes del Municipio, ( con razón existen tantas trabas para que los CLPP no funcionen, esta muy claro este es un poder que se le estaría quitando al alcalde.
Articulo N 4 DEFINICIONES, ( de los consejeros y consejeras: son los ciudadanos y ciudadanas electos en el ámbito parroquial y municipal) a quienes elegimos en el ámbito parroquial ( a los consejeros perteneciente a los consejos comunales,) (a quienes elegimos a nivel municipal) a los consejeros perteneciente a la organizaciones organizadas como asociaciones de transporte, cooperativas, artesanos y otros
Presupuesto Participativo, Camaradas muchos creen que el presupuesto participativo, es que cada consejo comunal, presenta un proyecto de obra ante el CLPP,
El presupuesto participativo: es la participación organizada de los consejos comunales y las organizaciones civiles en el plan de inversión y el plan de desarrollo, compuesto de varias fases,) la primera es el diagnostico de necesidades por cada consejos comunal en su comunidad, que deberá ejecutarse entre los meses de abril a ultimo de agosto, una vez ejecutado el diagnostico en cada una de las comunidades, se pasa a la segunda fase ) Aquí entra en acción las asambleas Parroquiales de consejos comunales, para elaborar el diagnostico de necesidades por áreas, prioritarias, establecidas en las ley del poder publico municipal, que son salud, educación, saneamiento ambiental y de proyectos de inversión productiva, que promuevan el desarrollo sustentable del Municipio,
En el mes de julio de cada año el alcalde presentara el monto de dinero estimado a invertir por cada sector, urbanismo, infraestructura, servicios y vialidad, la idea es que estos montos sean divididos por parroquia según su ámbito poblacional, en la asamblea parroquial o consejo de planificación parroquial, se ejecutara un pro presupuesto de inversión sobre las áreas mas prioritarias que existan en la parroquia,
Tercera fase ) En asamblea de consejos comunales a nivel municipal o sea de los tres consejos de planificación parroquial, se elaborara el plan de desarrollo social y económico del municipio, estas asambleas se activaran en el mes de agosto y octubre,
Cuarta fase) antes de terminar el mes de octubre los consejos parroquiales deben haber aprobado el plan y el presupuesto de inversión del municipio y entregárselo al C L P P,
Quinta fase) entre los meses de septiembre y noviembre el C L P P. Revisara y le hará los ajuste necesarios al presupuesto de gasto y de inversión del MUNICIPIO.
Fallas o vacíos que presenta la ley de los C L P P
De la elección de consejeros y consejeras
1) Quien avala la elección de los consejeros por las organizaciones sectoriales organizadas.
2) Es una sola asamblea con todos los sectores o una por cada sector,
3) no existe la metodología para la elección, mano alzada o por votación secreta.
En las funciones del C L P P.
En el articulo 12 numeral 5. la metodología en la participación del presupuesto participativo, debe ser elaborado por el Consejo Parroquial de Planificación Publica y debe estar enmarcado en el reglamento de interior y debate de dicho consejo. Por lo tanto creemos que este numeral contradice al numeral 6 del artículo 4 de la ley de los C L P P. Igualmente en el articulo 13 que mencionas las atribuciones del presidente del Consejo Local de Planificación Publica, en el numeral 7 vuelve a contradecir al numeral 6 del articulo 4.
Fallas de la Ordenanza de los Consejos Locales de Planificación Publica del Municipio Palavecino.
La Ordenanza de los C L P P. tiene una falla al priorizar los sectores de la sociedad organizada, por designar un numero superior a los consejeros o consejeras que le toca elegir, la ley es muy clara cuando dice (que una vez que se saquen los porcentajes y se sepa cuantos consejeros o consejeras le toca a la sociedad organizada, esta ordenanza priorizara los sectores según la característica del municipio, esto quiere decir que no se pueden incluir un numero superior de sectores, sin establecer las normativas de elecciones,
Nuestra ordenanza de los C L P P. establece un numero de diez sectores a participar, pero no establece una metodología de cómo se van a elegir cinco consejeros o consejeras,
Igualmente de estos 10 sectores existen unos sectores, como es el de salud, donde cada consejo comunal tiene un vocero de salud y de esta área a la hora de hacer las asambleas para la elaboración del diagnostico del municipio saldrá el o los proyectos de dicho sector, igualmente, tenemos en sector de medios de comunicación, educación, deporte y comité de cultura, Esto haría que los sectores mas prioritarios son el trasporte, el cual debe presentar proyectos, que garanticen el transporte en el municipio igualmente proyectos de vías viales por donde circulan el transporte publico, Producción y comercio, los cuales deben presentar planes y proyectos, que enrumben a este municipio a ser sustentable, .El sector de Artesanos, igualmente debe presentar proyectos, las Misiones Sociales Productivas estas abarcan una infinidad de sectores lo que hace que puedan presentar proyectos, sobre varios sectores,. Igualmente las Misiones Sociales Educativa
Estamos seguros que con una selección de sectores como lo planteamos si seria facil hacer una asamblea general donde cada sector elija a su consejero o consejera,
Propuestas de acciones a tomar por parte de los Consejos Comunales.
1) levantar un acta donde quede establecido la creación de la Red de Consejos Comunales del Municipio Palavecino.
2) Enviar comunicación con copia del acta al Consejo Municipal,
3) Anexo del documento (manifiesto) con las siguientes solicitudes.
* Enmienda del artículo 44 de la Ordenanza de los C L PP. Parágrafo tercero, donde
Se priora rizan a los sectores Transporte, Producción y Comercio, Sector artesanos
Misiones Sociales Productivas y Misiones Sociales Educativas.
· Anéxale un articulo transitorio que establezca, que el Concejo Municipal enviara la convocatoria a los sectores priorizados para que un lapso no mayor de 15 días nombren a sus consejeros o consejeras,
4) Elegir una Comisión de 7 consejos comunales por la parroquia Cabudare, 7 por la parroquia José Gregorio Bastida y 3 consejos por la parroquia Agua Viva, para que se apersonen ante el consejo electoral regional y soliciten, la participación de este ente en las elecciones de consejeros y consejeras.
5) Elevar una comunicación ante la Ministra del MPS. Con copia del acta de conformación de la red, con un anexo donde se le haga saber, que una de las funciones de la red es llevar directamente los proyectos ante MPS. Caracas..
6) igualmente mandar un comunicado a la Comisión de Participación Ciudadana, expresándole nuestra inconformidad por la mora legislativa, acompañada, de todas las firmas que podamos recoger en cada una de las comunidades.
7) Si el C N E regional no quiere participar, porque no tiene todavía el reglamento, en plazar al consejo municipal (camara) aque la elecciones se haga en cabildo abierto.
8) En el caso de que la cámara municipal, no acepte la enmienda a la ordenanza, elaboraremos 10 cartas solicitando como red de consejos comunales, que cada sector elija su candidato en un lapso no mayor de 15 días, por el tiempo de vencimiento para aprobar el presupuesto es el 31 de marzo, si para esa fecha no tenemos el CLPP conformado el presupuesto será reconducido. Una vez que cada sector haya elegido su candidato, efectuaran una sola asamblea para elegir cinco consejeros o consejeras, (nota cada consejero o consejera debe pertenecer a un sector, los demás sectores que no salgan favorecidos serán representados por los cincos miembros electos.
9) Para estas elecciones de los CLPP. Solicitaremos a fundacomún una constancia avalada por el acta de la asamblea ciudadana, para que emita un comprobante de que la persona como vocero esta registrado en la Comisión Presidencial del Poder Popular.
amadorivero2000@hotmail.com
