Uno de los objetos de la Corporación Venezolana de Guayana dentro de esta
región, es el de promover el desarrollo integral de acuerdo a las
instrucciones del Ejecutivo Nacional, conforme a los lineamientos del Plan
de Desarrollo Económico y Social de la Nación, y basado en los principios
constitucionales de integridad territorial, cooperación, solidaridad,
concurrencia, corresponsabilidad y participación. Y no solo ello, sino que
los organismos públicos nacionales, estadales y municipales con competencia
en estas áreas de conformidad con el articulo 4 ordinal 5to del Estatuto
Orgánico del Desarrollo de Guayana los obliga a coordinar con esta
institución las actividades que realicen de planificación, promoción y
ejecución de los planes y proyectos de desarrollo de la Región Guayana. Si
además recordamos que el nuevo Estado venezolano tiene como fines
esenciales la defensa y el desarrollo de la persona y el respeto de su
dignidad, el ejercicio democrático de la voluntad popular porque la
soberanía reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce
directamente en la forma prevista en el articulo 70 de la Constitución de
la República Bolivariana de Venezuela y demás leyes, e indirectamente
mediante el sufragio por los órganos que ejercen el Poder Público y además
que los órganos del Estado emanan de la soberanía popular y a ella están
sometidos; porque el nuevo Estado venezolano busca la construcción de una
sociedad justa y amante de la paz, la promoción de la prosperidad y
bienestar del pueblo y la garantía del cumplimiento de los principios,
derechos y deberes reconocidos y consagrados por la Constitución
Bolivariana que a su vez señala como medios para alcanzar dichos fines a la
educación y el trabajo. De acuerdo a los señalamientos anteriores, podemos
observar que por ser la CVG la encargada de velar por nada más y nada
menos que el progreso de un territorio que comprende un poco más del 52% de
la superficie del territorio nacional, tiene una inmensa responsabilidad
dentro de la Misión Vuelvan Caras. Y esto porque como lo he señalado en
artículos anteriores, la Misión Vuelvan Caras es considerada la Misión de
Misiones, porque grosso modo busca la construcción de un modelo de economía
social solidaria, apoyada en la participación y en los valores creativos de
los venezolanos, y Guayana tiene una importancia geoestratégica para ese
nuevo modelo económico. Recordemos que aún Venezuela vive una etapa de
transición. Las estructuras del sistema político están siendo transformadas
y por lo tanto estamos transitando de un modelo de sociedad a otra. El
modelo de la IV República se basaba en un proyecto de país que privilegiaba
un pacto político-partidista. Este modelo llego a su fin pero no ha sido
totalmente superado. De acuerdo con nuestra Constitución vislumbra una
Venezuela desarrollada, totalmente bolivariana que tiene que incorporar en
su haber un conjunto de transformaciones institucionales y de relaciones
ciudadanas. El de estructurar un sistema político que abarque a la
totalidad de la Nación. Por ello, estamos estableciendo una democracia
social de Derecho y de Justicia que respeta los derechos humanos y logrando
en la practica una vida colectiva basada en la libertad, en la igualdad, la
solidaridad y la equidad. Por ello, esta transición dirige sus esfuerzos a
consolidar la estabilidad político-social, desarrollar el nuevo marco
jurídico institucional y contribuir al establecimiento de la democracia
participativa y protagónica. Todo esto involucra una profunda
reestructuración del aparato del Estado para que el pueblo soberano
disponga de las capacidades de regulación y control de la gestión de este
para ampliar y profundizarla democracia política venezolana. También es
importante destacar dentro de la Misión Vuelvan Caras y dentro de las
responsabilidades de la CVG en esta Misión lo siguiente. Se busca también
un equilibrio territorial porque no hay Nación totalmente soberana que no
tenga un efectivo dominio y control de su territorio. No podemos olvidar
que la vida de las personas y la actividad de las empresas tienen un fuerte
anclaje en el espacio con sus respectivas posibilidades y limitaciones.
Cada modelo de desarrollo Nacional concibe una forma específica de
ordenamiento territorial. Esto no será posible en Venezuela si su población
se centraliza y se concentra en una pequeña área y se abandona y se deja
desguarnecida una gran parte del territorio nacional. Es por esto que el
objetivo de ocupar y consolidar el territorio es histórica, social,
económica y políticamente determinantes. Si nuestro territorio está
desequilibrado somos una Nación con flancos débiles. El adecuado uso y
ocupación del territorio nos permitirá mejores condiciones para tal
desarrollo. Por ello que el Gobierno Revolucionario y la CVG dentro de la
Misión Vuelvan Caras trabajan por la descentralización desconcentrada, para
lo cual es necesario modificar el peligroso patrón de poblamiento hasta
ahora estimulado y diversificar y consolidar las actividades económicas en
todos los espacios de la República que tengan potencial de desarrollo. La
CVG está cargo del Eje de desconcentración Orinoco- Apure, cuya dinámica
regional estará influida de acuerdo a su vocación productiva y de
servicios. Para lograr esto se debe incrementar la superficie territorial
desocupada, mejorar la infraestructura física y social e incorporar a la
población en las actividades productivas de la zona. (Continuará).


* Abogado.
J_martorano@hotmail.com, juan_martoranocastillo@yahoo.com.ar.