El constituyentista David Paravisini , ha anunciado el inminente aumento del precio de la gasolina y dejó entrever que sería llevada al precio internacional de 1 dólar por litro.
Esta noticia así escueta es preocupante por el impacto sobre la ya golpeada y envilecida situación económica de los venezolanos. Por mi parte confio en los miembros de la comisión de la ANC que preside David Paravisini quienes deben haber realizado un análisis a profundidad de las consecuencias económicas que puede traer la implementación del precio de la gasolina a precios internacionales.
Nadie niega la necesidad imperiosa de incrementar el precio de la gasolina a niveles que por lo menos cubran los costos de producción para que PDVSA no siga incurriendo en pérdidas . Los actuales precios no son sólo un subsidio para que el venezolano se beneficie de un recurso natural que le pertenece por ley, sino que además es un precio tan irrisorio que es menos que un regalo porque su valor representa menos que un regalo. En tiempos pasados un vaso de agua se ofrecía sin ningún valor a cambio, actualmente vale mil veces el precio de la gasolina.
El precio es tan bajo que se ha prestado para hacer comentarios jocosos como la persona que estaba indecisa si comprar un cartón de huevos o un camión cisterna de 60000 litros de gasolina.
Pero el gran problema a resolver es el contrabando de extracción del combustible hacia países vecinos , principalmente hacia Colombia y es la gran beneficiaria de los actuales precios de la gasolina y otros derivados del petróleo. Desde décadas atrás ha existido un gran diferencial de precios entre la gasolina venezolana y la colombiana, lo cual ha conllevado a la formación de verdaderas mafias del contrabando de extracción de gasolina tanto acá como allende la frontera .
En los últimos tres años , el proceso planificado de devaluación de nuestra moneda en las ciudades colombianas fronterizas por las casas de cambio , en lo que se ha dado en llamar peso/bolívar y bolívar/dólar Cúcuta en connivencia con la manipulación del tipo de cambio del dólar paralelo dirigida desde el portal Dólar Today han provocado una inflación inducida en nuestro país con todas las nefastas consecuencias en el nivel de vida del venezolano. Por otra parte, el gobierno bolivariano ha mantenido fuertes subsidios sobre alimentos, medicinas y principalmente la gasolina y gasoil , acentuado, en estos últimos un mega diferencial entre los precios en los dos países que ha sido la razón para la aparición de una modalidad de contrabando de extracción en la que participa una proporción significativa de la población fronteriza. Existe toda una cadena del comercio del combustible : comenzando por los administradores de las estaciones de servicio, los empleados en surtir la gasolina (bomberos) , los transportistas (bachaqueros) conformada por una flota de carritos por puesto y particulares, camiones de carga , camionetas, buses, cisternas, etc , Sitios de almacenamiento (caletas), pimpineros venezolanos, personal militar y policial, fiscales de aduana,,personal militar y policial colombianos, pimpineros colombianos, empresas almacenadoras, Ecopetrol, estaciones de servicio, consumidores colombianos. En esta cadena se comienza vendiendo (preferentemente ) la gasolina con precio de 1 bolívar y se termina en un comprador final , el consumidor colombiano , con un precio de 1743 pesos el litro equivalente a 29050 BsF según la actual tasa de cambio bolívar/peso ( 16,66 Bs / peso).
En esta modalidad de extracción participan un gran número de agentes de contrabando con bajos volúmenes individuales. Una segunda modalidad es en la que participan pocos agentes de contrabando pero con altos volúmenes de extracción , en esta modalidad están involucrados personal de alto rango en PDVSA . Esta modalidad fue denunciada por David Paravisini en el año 2015, quién manifestó que el gran volumen de combustible de contrabando hacia Colombia puede estar ocurriendo a través de cargueros de 200000 a 300000 barriles de capacidad que salen de puertos de PDVSA y son recibidos para su almacenaje por empresas de antiguos ejecutivos de PDVSA ( Gente de Petróleo) tal como la empresa Pacífic Rubiales. www.aporrea.org/energía/n269055.html ; www.aporrea.org/contraloría/html
Estamos en presencia de una de las actividades ilícitas que está fuertemente enraizada en la actividad económica fronteriza que involucra una proporción significativa de sus habitantes y del cual dependen totalmente como medio para vivir pero también es la causa primordial que contribuye a la devaluación compulsiva de nuestra moneda en la frontera para sostener la economía colombiana en detrimento de nuestra propia estabilidad económica. Basta con observar el comportamiento con la paridad del peso/dólar en los tres últimos años; así vemos que en el 2015 el tipo de cambio era de 1900 pesos/dólar y actualmente es de 2900 pesos/dólar lo que significa una devaluación de 52,6% .En el mismo periodo la gasolina paso de 7599 pesos /galón en el 2015 a 8889 pesos / galón , un incremento de 16,97%. En dólares el precio de la gasolina en el 2015 era de 1.197 dólares/litro , en el 2017 es de 0,8075 dólares/litro un decremento de 32.5%. Como puede explicarse ese comportamiento que ante una devaluación de 53% , el precio de la gasolina en pesos a penas se movió y que el precio internacional haya disminuido , cuando se sabe que en estos tres últimos años se ha venido incrementando el precio del combustible?.Y lo más insólito es el hecho que Colombia se ha convertido en país exportador de gasolina , a pesar que su capacidad de refinación no supera el consumo interno.
El aumento del precio interno de la gasolina deberá cumplir con dos objetivos básicos.
1- El precio interno de la gasolina deberá cubrir los costos de producción de la gasolina y además deje un margen de ganancias con la cual la empresa pueda cubrir inversiones necesarias para su crecimiento.
2- el precio interno de la gasolina deberá ser tal que elimine o minimice el contrabando de extracción .
Ahora, veamos la propuesta de incrementar la gasolina a un dólar el litro, tal como lo propone David Paravisini. Si se utiliza la última tasa DICOM de 3445 Bs/dólar la repercusión interna agravaría aún más la inflación y más directamente sobre el transporte público y de los fletes del transporte de carga el cual se dispararía en 3345%. En cuanto al gasto mensual de combustible de un asalariado propietario de vehículo cuyo gasto promedio mensual ( aproximadamente de 200 lt. de gasolina) es 689000 Bs , equivalente a 1,5 salarios mínimos actuales.
Como y a quién afectaría el contrabando de gasolina ?
Actualmente en Cúcuta un litro de gasolina se encuentra en 1743 pesos o 29050 Bs. Si se incrementa en 3345 Bs /litro , apenas representa un 11,5% del precio actual y podría ser compensado con devaluar nuestra moneda en 18,58 Bs /peso sin cambiar el precio de la gasolina en pesos.
En resumen , un incremento de la gasolina en un dólar/litro , de acuerdo a la última tasa oficial DICOM , afectaría enormemente la economía venezolana , provocando mayor inflación y menor poder adquisitivo del venezolano promedio. Sin embargo, no afectaría el contrabando de extracción de gasolina ni el precio de la gasolina en Colombia .
En el escenario que se llevara el precio de la gasolina venezolana al precio de la gasolina en Cúcuta de acuerdo al tipo de cambio Bs/dólar Cúcuta de 54000 Bs/dólar significa que deberíamos aumentar el precio en 31416 Bs/litro . Esto traería inmediatamente como consecuencia que el precio de la gasolina en Cúcuta fuera de 61000 Bs / litro o 3670 pesos /litro. Los colombianos tienen dos opciones , aumentar el precio de la gasolina en todo el país lo cual repercutiría en mayor costo de la vida o devaluar aún más el bolívar a nivel de frontera en aproximadamente 35 Bs/peso, haciendo aún más costosas las mercancías colombianas lo que también repercutiría en menor demanda de productos colombianos hacia Venezuela.
Pero un incremento a 31416 Bs/litro de la gasolina sería catastrófico y la economía del país sufriría un colapso estruendoso.
La única forma de minimizar las nefastas consecuencias para nuestro país es aplicar subsidios directos tanto a los propietarios de vehículos como a usuarios del transporte público .
PROPUESTA PARA UN AUMENTO DEL PRECIO INTERNO DE LA GASOLINA.
El análisis anterior nos permite inferir que la única forma de acabar con el contrabando de extracción de gasolina hacia Colombia , es aumentar el precio a 31416 Bs/litro o 1800 pesos./litro
o 0,58 dólares /litro según el tipo de cambio Bs/dólar en Cúcuta .
Las medidas colaterales e inmediatas para no afectar o minimizar su impacto en la economía en el país serían las siguientes:
- Realizar un cambio en la matriz de uso de combustible de gasolina a gas para el parque automotor de transporte público y de carga (exceptuando el transporte a gasoil) en un plazo que no exceda los seis meses.
- Crear un bono de transporte para todos los trabajadores que no posean vehículo para compensar el diferencial entre el costo actual de la gasolina y el costo por el uso de gas.
- Se mantendrá el bono estudiantil para todos los estudiantes de secundaria y universitario.Los propietarios de transporte escolar gozarán de un bono especial para el transporte de estudiantes de primaria.
- Crear un bono de gasolina (Bonogas ), que compense el incremento en el precio de la
gasolina, para todos los trabajadores asalariados propietario de vehículos .
Normas y condiciones:
1- La reconversión a gas del parque automotor público y de carga es obligatorio y deberá cumplirse en el plazo fijado.
Después de ese plazo queda totalmente prohibido la venta y uso de gasolina del transporte público el cual incluye buses, carritos por puesto, taxis, camionetas, etc.
2- El bono de transporte cubrirá el 60% del costo de las tarifas urbanas para los usuarios del transporte urbano y 75% de las tarifas de transporte extra urbano . Este bono será pagado quincenalmente utilizando la modalidad de cesta ticket y los pagos al transportista será utilizando el mismo cesta ticket.
3- El bono de la gasolina (Bonogas) , será administrado por el sistema de Automatización de Combustible de PDVSA , el sistema debe registrar como beneficiario del bono (quienes actualizaran sus datos para ser validados) y sobre la base de 200 litros de gasolina mensual con un monto total de 200x31416=6283200 Bs cancelará 689000,00 Bs y de estos el 50% (344500,00) lo hará con el Bonogas . Lo cual significa que para un trabajador con vehículo el costo de un litro de gasolina será de 1722,50 Bs equivalente a 0,50 dólar/litro al cambio oficial DICOM . Este cupo de 200 litros mensual es intransferible y sólo para su vehículo . Cualquier otro propietario que este registrado en el Sistema de Automatización de Gasolina y no tenga beneficio del Bonogas , cancelará por el cupo de 200 litros el total de 689000,00 Bs ,es decir, 3345.0 Bs/litro. Cualquier exceso por arriba del cupo deberá pagarlo al precio oficial de 31416 Bs/litro.
Otras condiciones: Solo se permitirá un vehículo por trabajador registrado en el sistema Automatizado de Gasolina (SAG) .En las estaciones de servicio se implementará el pago de la gasolina con una tarjeta de debito especial para la deducción del monto del Bonogas al momento del pago donde quedara reflejado el saldo del mismo.
Los vehículos oficiales de la administración pública se regirán por otro sistema de control del suministro de combustible que no se preste a la corrupción .
Cualquier otra persona con vehículo propio que no entre en la categoría de trabajador asalariado tendrá beneficio del Bonogas , si sus ingresos mensuales no son mayores de 5 millones de bolívares.
Vehículos que no estén registrados en el sistema Automatizado de Gasolina y no cumpla con las condiciones de vehículos propios con beneficio al Bonogas , sólo podrá surtirse en las estaciones especiales al precio de 31416 Bs/litro.
Consideraciones finales.
Para que esta propuesta tenga éxito en impedir o minimizar el contrabando de extracción de gasolina lo cual a su vez , traerá como consecuencia una baja demanda de bolívares en las ciudades fronterizas colombianas y así parar la devaluación manipulada del bolivar en las casas de cambio cucuteñas y por Dólar Today , debe también procederse a ajustar el salario mínimo a 1033500,00 bolívares (300 dólares) , manteniendo una sola paridad cambiaría de 3445,00 Bs/dólar. Así, el precio de 1722,5 Bs /litro , pagado los trabajadores con vehículo , sólo representaría el 33% del salario mínimo. Mientras se hacen los ajustes de reconversión a gas, implante de los bonos , se oficialicé el nuevo precio de la gasolina , se ajusté el salario mínimo a 1033500,0 Bs (300 dólares) y otras medidas macroeconómicas como la unificación cambiaría. se debe provisionalmente cerrar la frontera con Colombia en todos los puestos fronterizos.
Los controles que deberán realizarse para evitar la corrupción cuando quedan ventanas abiertas para que los corruptos penetren deben ser bien reforzados o encriptados; sólo así saldremos de este marasmo que esta engullendo el bienestar económico y social de los venezolanos.
