La planificación es
un proceso proactivo, dinámico, cambiante y sobre todo expresión de
acciones y actividades en tiempo real. En cuanto a las funciones de
la planificación, según nos la define el Reglamento de la Ley Orgánica
del Consejo Federal de Gobierno (Gaceta Oficial Nº 7.306, del 09/03/2010),
ésta tendrá como “objetivo coordinar y controlar las acciones de
gobierno en sus diferentes instancias territoriales, político administrativas
y comunales”, en conformidad con los planes de desarrollo. (Capítulo
IV, artículo 44).
En cuanto a la base filosófica
de esas funciones de coordinación y control, la planificación cultural
se adhiere a dos grandes columnas estratégicas. Por un lado, los ejes
para la Acción de una Portuguesa Socialista (2009) y por otro, las
líneas estratégicas de acción política (2011). Éstas últimas,
dirigidas en una primera fase a la militancia del Partido Socialista
Unido de Venezuela (PSUV), y en su fase de conciencia militante a todos
los funcionarios y funcionarias del poder público nacional, dado el
elevado sentido ético y moral que tiene y que hace posible concebir
un nuevo modelo de Estado, más participativo, protagónico y social.
En tal sentido, los ejes
de acción, relacionados con el área Cultura, son cinco específicamente:
1.- Ideológico Cultural; 2.- Inclusión Socio productivo; 3.- Asistencia
Integral; 4.- Consolidación del Poder Popular; y 5.- Participación
Comunitaria.
El Plan Estadal de Desarrollo
(2009-2012), destaca un ejercicio continuado de planificación colectiva
(planificacional situacional), en el cual se destaca Eventos Regionales,
Mesas de Trabajo Municipales, Abordajes a los Consejos Comunales, Entrevistas
Masivas a Familias, y Colección de opiniones individuales. Para simplificar
estas acciones, relacionándolas con el área Cultura, se concentra
cada una de estas tareas de planificación colectiva en resultados palpables
que amerita ser medidos para apreciar el avance cultural en proyección
con la construcción del Estado Socialista.
En cuanto a las Líneas
estratégicas de acción política, el área Cultura, se relaciona con
todos los ejes, pero hay mayor énfasis en dos puntos: 1.- De la “cultura
política capitalista” a la militancia socialista; y 4.- Desarrollo
y Fortalecimiento del Poder Popular.
La idea es que las actividades
inherentes al ámbito cultural tomen cuerpo en razón de promover una
cultura socialista en las relaciones humanas, a efecto de minimizar
el impacto de la cultura política capitalista que ha transformado la
Cultura en una instancia mercantilista y propagandista de intereses
foráneos. Y como base fundamental del trabajo Cultural, se ha de desarrollar
y fortalecer las redes sociales que conforman la raíz del Poder Popular.
A todas estas, se plantea
los siguientes indicadores de Gestión Cultural para medir el avance
de las actividades en concordancia con el marco ideológico-político-institucional,
que haga posible la Portuguesa Socialista. Se propone partir de un
Ideológico y Cultural que conlleva a: la Formación, como indicador
que aspira medir el número de personas atendidas en los programas académicos
de los entes tutelados y subsidiados; y Participación, como indicador
sumativo del número general de participantes en actividades culturales,
recreativas y de esparcimiento, de los entes tutelados y subsidiados.
El área de Inclusión
Socio Productivo tiene tres indicadores resaltantes: el Índice
de convocatoria, que es el número de personas que de los representantes
de entes tutelados y subsidiados, aspira concentrar en las actividades
culturales, recreativas y de esparcimiento, así como el número de
personas que proyecta serán atendidas en los programas académicos.
Estos índices van por separado (espectadores potenciales por un lado;
formados por otro); el indicador Voluntariado, que configura el número
de personas que apoyan y colaboran, con los representantes de entes
tutelados y subsidiados, en las actividades culturales, recreativas
y de esparcimiento, así como el de los programas académicos; y el
indicador Índice Inclusión, que es sumativo del número general de
personas que antes no participaban en actividades culturales, recreativas
y de esparcimiento, así como en los programas académicos de los entes
tutelados y subsidiados. Este indicador, para poder tener una medición
válida, necesita de la observación directa de los representantes de
los entes tutelados y subsidiados, dado su sentido subjetivo.
El área, o eje
de acción Asistencia Integral, por su parte, ha de presentar tres indicadores
de suma importancia. El indicador Cursos, que representa el número
de cursos proyectados para un trimestre, en contraste con el número
efectivo de cursos realizados (establecer diferencia porcentual); el
indicador Talleres, que es el número de talleres proyectados para un
trimestre, en contraste con el número efectivo de talleres realizados
(establecer diferencia porcentual); el indicador Asesorías, el cual
representa el número de asesorias proyectadas para un trimestre en
contraste con el número efectivo de asesorías realizados (establecer
diferencia porcentual).
El eje Consolidación
del Poder Popular, abarcaría dos indicadores claves: Apoyo a
las comunidades en eventos culturales, que es el número de personas
proyectadas, según experiencias de los funcionarios culturales, para
un trimestre, en contraste con el número efectivo de personas que solicitaron
apoyo institucional (establecer diferencia porcentual); y Simplificación
de los trámites administrativos, que vendría a ser el número de semanas
que lleva la tramitación de un procedimiento, según experiencias de
los funcionarios culturales, para un trimestre, en contraste con el
número de semanas que lleva dicha tramitación una vez abordado el
tema con estrategias gerenciales (establecer diferencia porcentual).
Y finalmente, el eje
de acción Participación Comunitaria, caracterizado por:
Actos Culturales, como número de Actos Culturales proyectados para
un trimestre en contraste con el número efectivo de Actos Culturales
realizados (establecer diferencia porcentual); Redes Sociales Organizadas,
como número de Redes Sociales Organizadas que se han proyectado conformar
para un trimestre en contraste con el número efectivo de Redes Sociales
Organizadas realizados (establecer diferencia porcentual); y el indicador
Proyectos comunitarios, que es el número de Proyectos comunitarios,
en razón de la experiencia arrojada de otros años de gestión, que
se ha proyectado recibir en un trimestre, en contraste con el número
efectivo de Proyectos comunitarios recibidos (establecer diferencia
porcentual).
Como se aprecia, el sector
Cultura puede ser canalizado a través de indicadores de gestión que
permitan develar cuál es el alcance de las actividades culturales que
ejecutan instituciones públicas como las comunidades. El aporte expresado
en estas líneas es para motivar una evaluación integral y compartida
de los logros que el sector cultura en la construcción de una sociedad
justa, bajo criterios de solidaridad y justicia social.
