En un anterior
artículo me permití alertar al presidente electo Ollanta Humala,
respecto del “Fondo Nacional para la Democracia” (NED, por sus siglas
en inglés). Esto, debido no sólo al financiamiento de acciones llevadas
a cabo durante su postulación a la presidencia sino, sobre todo, debido
a la amenaza que representa el financiamiento y manejo de instituciones
básicas, que esa organización identifica como garantes del “poder
permanente”, frente a su reciente elección. Me estoy refiriendo a
poderes del Estado, medios de información, iglesias, partidos políticos,
parlamento, universidades y las Fuerzas Armadas y policiales.
Tal como lo
advertí, con ocasión de la entrevista entre el presidente del BID
y el presidente Humala, las instituciones financieras de las NNNU, del
Departamento de Estado y del Congreso de los EEUU, han puesto en el
orden del día sus estrategias de cooptamiento de la nueva administración
que se inaugurará el 28 de julio. Cuentan para esto con las necesidades
de financiamiento para hacer posible los planes, programas y proyectos
públicos y alcance social.
Pero, quisiera
recordar, que después de más de 60 años en que quedó establecida
la institucionalidad básica del poder de los Estados Unidos, expresada
en lo que es la ONU, el FMI, el BM y poco después la OEA, la OMC, la
USAID, el BID, y más recientemente, las organizaciones para la democracia
como el NED, el IRI, el Freedom House, el IPOA-ISOA (de los que me he
comprometido dar cuenta), lo único que nuestros países pueden exhibir
como resultados, es una impagable deuda externa y millones de personas
postradas en la miseria, el analfabetismo, el narcotráfico y el terrorismo.
El Perú, no pudo escapar a esta lógica perversa. Insistir de nuevo
en ella, sería no sólo convalidarla, sino escarnecer las esperanzas
por el cambio.
El IRI
Hoy, me ocuparé
del Instituto Internacional Republicano (IRI, por sus siglas en inglés)
que se autodefine como “una organización no partidista, sin fines
de lucro, preocupada por los avances de la libertad y la democracia
a nivel mundial, mediante el desarrollo de los partidos políticos,
las entidades cívicas, las elecciones abiertas, el gobierno democrático
y el Estado de Derecho”. El IRI concreta con sus financiamientos el
pensamiento del ala ultraconservadora del partido republicano norteamericano
y ejerce una influencia gravitante en el quehacer de las instituciones
básicas de la vida política del Perú y de otros países de América
latina y del Caribe.
En el Perú,
financia campañas electorales de congresistas y partidos políticos
que garanticen la continuidad y reproducción del pensamiento republicano
norteamericano, como es el caso de los congresistas Juan Carlos Eguren
y Humberto Lay, integrantes de la “alianza para el gran cambio”
que, en las recientes elecciones, liderara el ciudadano norteamericano
Pedro Pablo Kuczinsky, vinculado con grupos banqueros norteamericanos
y cubano-americanos de Miami.
El caso del
señor Eguren viene desde mucho antes, pues fue igualmente financiado
como congresista en las elecciones del 2006 y es quien dirige la “Casa
Alianza para la Democracia” (HDP, por sus siglas en ingles), encargada
de formar “los ejércitos para la democracia” en el Congreso de
la República, con la participación mayoritaria de mujeres congresistas.
Eguren pertenece a las filas del partido popular cristiano y es un conspicuo
defensor de la libre empresa y de la injerencia norteamericana en la
política nacional. El programa de las “Casas Alianza para la Democracia”
(HDP) se creó en la Cámara de Representantes de EE.UU en el
2005 para trabajar con las democracias emergentes en todo el mundo.
La filial en el Perú se estableció en el 2009.
El señor Lay,
por su parte, es un alto dirigente de la iglesia evangélica a
la que la Agencia Central de Inteligencia CIA, en el “Documento de
Santa Fé 2002”, otorga prioridad en el proceso de fortalecimiento
de la institucionalidad al servicio del orden del mercado, el individualismo
y la democracia de modelo norteamericano.
El IRI financia
también al partido Perú Posible del ex-presidente Alejandro Toledo,
quien resultó perdedor en las elecciones del 2011.
Los financiamientos del “ poder permanente”
1. Lo que más
llama la atención son, sin embargo, los financiamientos que esta institución
conjuntamente con la USAID y el NED otorgan desde hace varios años
a las instituciones encargadas de garantizar la ejecución, supervisión
y “limpieza” de los procesos electorales en el Perú. Tal es el
caso de la Oficina de Procesos Electorales-ONPE, del Jurado Nacional
de Elecciones-JNE y la ONG Transparencia, encargada de velar por la
limpieza de las elecciones. El propósito declarado del IRI es “fortalecer
la capacidad de acción, proporcionar información al electorado peruano
y ayudar a los partidos políticos y candidatos en el cumplimiento de
las regulaciones electorales”. Luego de las elecciones municipales
y regionales de octubre del 2010, el IRI asumió el plan piloto de votación
electrónica para las elecciones del 2011. Tiene previsto continuar
su trabajo con el JNE en la redacción de un Código Electoral para
proponerlo al Congreso para las elecciones futuras.
2. Pero no
sólo esto. Desde junio del 2008, el IRI y la USAID establecieron en
el Congreso de la Republica del Perú, el programa “Todos hacemos
política”, contando para tal efecto con el padrinazgo del embajador
norteamericano Michael McKinley y el ex-primer ministro peruano Jorge
del Castillo. Su propósito, “apoyar la reforma del sistema de partidos
políticos en el país, mejorar la calidad y el alcance de sus representantes,
redefinir su vínculo con los ciudadanos y optimizar su capacidad para
construir propuestas concretas para el desarrollo y la gobernabilidad
del país”.
3. Conjuntamente
con la USAID y el NED, el IRI viene trabajando en el Perú desde 2001
en cinco regiones prioritarias: Arequipa, Junín, Lima, Loreto y Piura,
preocupado por el crecimiento de los movimientos regionales y sus reacciones
en contra los partidos tradicionales.
4. El IRI y
la USAID manejan en el Perú la ONG denominada “Reflexión Democrática”
para intervenir de manera directa en el Congreso de la República. Esta
curiosa organización fue creada como una asociación civil sin fines
de lucro, en el 2004 con la finalidad de promover el fortalecimiento
de la democracia y, en especial, del Congreso de la República. Se define
como un emprendimiento cívico por la democracia, la transparencia y
la eficiencia parlamentaria. Forma parte de la Red Latinoamericana por
la Transparencia Legislativa, conjuntamente con otras catorce organizaciones
similares en cinco países. (http://www.transparencialegislativa.org/).
A través de
esta organización el IRI maneja el programa “Impulso para un mejor
Congreso”, para la selección de candidatas y candidatos al Congreso:
convocatoria, inscripción, entrevista de verificación de datos y confirmación
de aval partidario, entrevista con un jurado independiente vinculado
con la actividad académica, determinación de los beneficiarios, encuentro
de formación y apoyo a la campaña electoral”, según información
contenida en el Comunicado, “Impulso para un mejor congreso 2011-2016”.
(www.reflexiondemocratica.org.pe). Aquí mismo, se dice que “el apoyo
que reciben los candidatos consiste en asesoría en marketing político
según perfiles éticos definidos y de acuerdo a ley. Nadie recibe dinero
en efectivo. Se trata de apoyo en material de campaña y publicidad
electoral… sin compromiso alguno de carácter ideológico o con alguna
organización o persona”.
La ONG
“Reflexión Democrática” dice que se financia con donaciones de
empresas peruanas a través de los gremios empresariales, de modo tal
que sus “beneficiarios” no se enteren qué empresas apoyan el proyecto,
“porque ello lo desnaturalizaría completamente”. Su directorio
está integrado por Roque Benavides (presidente), Milagros Campos (vicepresidenta
y fundadora de la organización), Irzio Pinasco, José Luis Sardón,
Javier Tantaleán y Fernando Villarán. Su director ejecutivo es José
Elice, acompañado de un pequeño grupo de profesionales y estudiantes.
Roque Benavides,
es nada menos que gerente general de Minas Buenaventura y propietario
de Yanacocha, uno de los yacimientos mineros de oro más importante
del mundo. Ha sido vicepresidente del Consejo mundial del Oro en el
2001. Tantaleán, es uno de los “doce apóstoles” de Alan Garcia
y es su consejero económico y fue jefe del plan de gobierno del partido
aprista en el 2006 cuando García ganó la presidencia de la república.
Villarán, ha sido ministro de trabajo del gobierno de Toledo y es hermano
de la actual alcaldesa de Lima. Tantaleán y Villarán son dos tecnócratas
que deben gran parte de su carrera profesional a los organismos internacionales
de financiamiento: PNUD, BID, USAID. Irzio Pinasco, es un ejecutivo
vinculado con el grupo Romero, el más poderoso consorcio peruano en
el mundo, con el mercado de Internet, los negocios del fútbol y la
cocina peruana, conjuntamente con el chef Gastón Acurio. José Luis
Sardón es un abogado formado en universidades norteamericanas y un
acérrimo defensor del liberalismo de cuño republicano ultraconservador.
Con relación a los partidos políticos que es donde se entronca el
IRI con estos peruanos conservadores, Sardón dice: “El Perú no podrá
despegar económicamente sin un sistema de partidos, en el cual no haya
más de dos partidos y que ellos tengan verdaderas posibilidades de
entrar y salir del gobierno, como ocurre en Estados Unidos o Europa
Occidental”. De quien figura como vicepresidenta y fundadora de la
ONG Reflexión, se sabe que ha sido jefa de asesores del partido Unidad
Nacional del ex-candidato presidencial y ex alcalde de Lima, Luis Castañeda.
Todos, suscriben la idea básica de que lo que hay que hacer en nuestros
países es preservar el orden establecido y para ello hay que proteger
la institucionalidad permanente por encina de los juegos electorales
y la democracia.
6. Aparte de esta organización y de sus programas, el IRI trabaja igualmente en el Congreso Nacional, la Mesa de Mujeres Parlamentarias Peruanas (MMPP), identificado como el “Caucus” (especie de asamblea partidista), de la mujer parlamentaria peruana.
*sociólogo y educador peruano
ruby_7872@yahoo.es
